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党支部生活制度落实规范

党支部生活制度落实规范

一、会议制度

党支部的会议制度，主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度、党小组会

制度。它是贯彻执行民主集中制原则、实行集体领导和开展党内民主生活，加强党

内监督的基本途径和保证。

1.支部党员大会

(1)召开时机：基层党支部每季度不少于一次，机关党支部每半年不少于一次。

(2)主要内容：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施;②讨论和决定本单位的

重大问题;③讨论和批准支部委员会的工作报告，听取和讨论本单位行政负责人的

工作报告;④选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表;⑤作出吸收

和处分党员的决定;⑥讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。

(3)程序方法：一是准备会议。①支部委员会确定议题和时间;②通知全体党员;

③书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议。①书记(副书记)主持宣布开

会;②组织委员统计到会人数并报告;③宣布议题展开讨论;④书记归纳集中多数人

意见;⑤表决并形成决议;⑥明确分工，提出落实意见;⑦宣布闭会。三是抓好会后

贯彻落实。①按照会议决议分工，抓好贯彻落实;②对个别党员因故没有参加会议，

书记或支部委员在会后向他们传达会议决议;③根据需要向上级党组织报告会议情

况。

(4)落实要求：①内容符合关于支部党员大会职权的规定;②必须有超过半数的

党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会，程序符合

规定要求;③会议要充分发扬民主，讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间

应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议，到会党员充分发表意见和建议;④决定

重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为

通过，没有以正副书记个人意见代替大会决议的现象;⑤每次召开支部党员大会、

支委会都要分工一名委员(一般组织委员)，对开会的时间、地点、到会人员、缺席

人员、列席人员，会议主持人、记录人，讨论的问题，会议的发言和决议，在党支

部会议记录本上认真记录，以便检查决议的贯彻执行情况。

2.支部委员会

(1)召开时机：在支部党员大会闭会期间，支委会负责处理党支部日常工作，

根据工作需要及时召开，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。

(2)主要内容：支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问

题，即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。《党支部工作条例》规

定：通常由支委会讨论和决定的重大问题有：①党的路线方针政策，国家的宪法、

法律、法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行;②本单位建设的规划和重

要工作任务的部署;③人员思想状况的分析和加强思想工作的措施;④骨干配备，组

织调整，人员的调动和分配、职级晋升;⑤选调送学;⑥发展党员;⑦奖励和处分;

⑧重要经费开支、重要物资的使用;⑨共青团支部的建设;⑩其他必须由支部委员会

讨论和决定的事项。

(3)程序方法：一是会前准备：①正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间;

②组织委员通知支委做开会准备;③书记与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开

会议：书记或副书记主持，①组织委员统计人数;②宣布开会，讲明议题;③支委展

开讨论;④书记归纳支委意见;⑤进行表决;⑥组织委员做好会议记录。讨论时要一

事一议，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落实：在支委

会对重大问题做出决定后，必须由主官分工负责、贯彻执行。

(4)落实要求：①必须有超过半数的委员到会方可举行，受任务支委长期分散、

人数不够而又必须议事时可通过电话连线现场进行表决;②议题书记、副书记研究

确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议;③会前搞好通气酝酿，

不开无准备的会;④会上每个委员畅所欲言，没有一言堂的现象;⑤遇有不同意见，

坚持少数服从多数，不搞以职定音;⑥对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，

会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议;⑦执行决议有分工、有检查、有

汇报、有讲评，不出现决而不行;⑧研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选

调送学、党员发展、奖惩等事项，要广泛征求意见，有三分之二以上支委到会，并

逐个表决;⑨有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务，为争取时间、

减少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，但不宜多开，否则容易削弱支部党员

大会和支委会的领导核心地位;⑩对不宜公开或扩散的会议内容和情况，要教育委

员遵守党的纪律，做好保密;11凡召开支委会，都必须认真做