复旦智库：2024能源强国目标下提升产业链现代化水平的实现路径研究报告.pdf

VOLUME.1042024(15)

汤维祺吴力波著

复旦大学发展研究院

能源强国目标下

提升产业链现代化水平的实现路径研究

复旦大学发展研究院

2024年3月

报告作者：

汤维祺复旦大学发展研究院副研究员

吴力波复旦大学大数据学院、经济学院教授，博导

复旦大学大数据研究院副院长

上海能源与碳中和战略研究院院长

目录

一、研究背景与战略意义2

（一）能源强国与产业链现代化的内在关联2

（二）全球能源产业链的运行特征与发展趋势4

1.全球油气产业链运行特征与演变趋势5

2.全球煤炭产业链运行特征与演变趋势9

3.全球电力产业链运行特征与演变趋势13

4.全球可再生能源产业链运行特征与变化趋势17

（三）现代化能源产业支撑能源强国的国际经验22

1.美国：多元化保障传统能源供应，支撑能源强国22

2.德国：市场与政策共同推动，可再生能源与电力产业链

协同发展25

3.日本：坚持技术与装备高端化发展，提升国际话语权27

（四）我国新发展阶段能源供需特征及其对产业链的新要求30

二、我国能源产业链现代化水平现状与问题36

（一）产业链现代化的内涵与评价方法36

1.产业链完整性36

2.供应链安全性37

3.产业基础高级化40

4.价值链高端化41

（二）我国分品种能源产业链现代化水平评价43

1.煤炭：产业链发展成熟，但低效低端问题突出43

2.油气：供应链脆弱性和装备能力不足掣肘现代化发展45

3.电力：重硬件、轻软件的格局亟待扭转49

4.新能源：现代化具基础，但结构性短板限制长期发展52

（三）我国能源产业链现代化水平的总体评价56

三、我国能源产业链现代化发展的定位与目标63

（一）能源强国目标下产业链现代化的总体要求63

1.构建健全高效的产供销储体系63

2.形成科学灵活的能源结构64

3.建立强大的技术储备与创新能力65

4.具备较强的国际市场话语权65

5.形成完善的能源管理体制机制65

（二）提升我国能源产业链现代化水平的阶段目标66

1.2022~203566

第一阶段发展目标与任务举措（年）

2.第二阶段发展目标与任务举措（2035~2050年）：68

3.第三阶段发展目标与任务举措（2050~2060年）：69

四、提升我国能源产业链现代化水平的任务举措71

（一）煤炭产业链优化转型发展71

（二）油气产业链多措并举保供给，优化结构提效益72

1.拓展多元化能源供应渠道73

2.优化国内油气供应链体系74

（三）以电力产业链为中枢，推进多能互补76

（四）新能源产业链精准补链、协同发展77

1.引导企业精准“补链”，保障能源产业链自主可控77

2.推动产业协同“增链”，打造完整闭环的能源产业链..78

3.由点及面稳步推进多种能源协同耦合81

五、提升我国能源产业链现代化水平的体制机制保障83

（一）完善顶层设计，优化政策牵引83

（二）加快建设电力市场，优化电价形成机制83

（三）依托试点与重大工程