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关于严格限制使用人工挖孔灌注桩的通知（桂建管[2014]87号）

各市住房城乡建设委（局）：

人工挖孔灌注桩（以下简称人工挖孔桩）施工作业环境恶劣，工人劳动强度大、危险性

极高、安全保障极差，随时有可能受到涌水、涌沙、塌方、毒气、触电、高处坠落、物体打

击等安全威胁，是一种落后的施工工艺。为此，2007年6月14日印发的《建设部关于发

布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）的公告》（建设部公告第

659号）已经把人工挖孔桩列入“限制类”技术。近年来，我区多次发生人工挖孔桩中毒窒

息事故，造成重大人员伤亡。2008年8月6日，南宁市英华路某工程在人工挖孔桩施工过

程中发生一起死亡3人的较大安全生产事故；2010年7月3日，百色市隆林县某工程在人

工挖孔桩施工过程中发生一起死亡4人重伤1人的较大安全生产事故；2014年9月6日，

柳州市柳东新区某工程在人工挖孔桩勘察过程中发生一起死亡4人的较大安全生产事故。

为严格限制使用并逐步淘汰人工挖孔桩，推广使用先进施工技术，保障工人生命安全，现提

出如下要求，请遵照执行。

一、严格限制人工挖孔桩使用范围

依据《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008第6.2.1条和建设部公告第659号的规定，参考广

东、福建、重庆、海南等地的做法，并结合广西具体实际，有下列情况之一的，禁止使用人

工挖孔桩：

（一）地基土中分布有厚度超过2m的流塑状泥或厚度超过4m的软塑状土；

（二）地下水位以下有层厚超过2m的松散、稍密的砂层或层厚超过3m的中密、密实

砂层；

（三）岩溶中等发育和强烈发育地区；

（四）有涌水的地质断裂带；

（五）地下水丰富，采取措施后仍无法避免边抽水边作业；

（六）高压缩性人工填土厚度超过5m；

（七）工作面3m以下土层中有腐殖质有机物、煤层、泥煤层等可能存在有毒气体的土

层；

（八）孔深超过25m或桩径小于1.0m；

（九）没有可靠的安全措施，可能对周围建（构）筑物、道路、管线等造成危害；

（十）其它不适合使用人工挖孔桩的地质情况。

二、严格落实参建五方主体质量安全责任

（一）建设单位。当超出人工挖孔桩使用范围时，不得对勘察、设计、施工、监理等单

位提出强制使用人工挖孔桩的要求，不得在招标文件提出使用人工挖孔桩的要求。对确需采

用人工挖孔桩施工工艺的，应严格遵循“先勘察后论证”的原则。人工挖孔桩施工前，施工

图必须经审查合格，必须取得建设工程施工许可证。建设单位直接发包的，由建设单位落实

质量安全协调管理责任。建设单位应及时、足额支付建筑施工安全措施费用。

（二）勘察单位。勘察单位在勘察过程中必须严格按规范要求布点进行勘察，勘察报告

的成果必须真实、完整。对不符合地质条件要求的工程，应在勘察报告中明确提出不得采用

人工挖孔桩。推荐使用人工挖孔桩的，应当将推荐理由和施工可行性进行专门论述。勘察成

果必须满足以下条件：

1.查明场地有无不良地质构造，并判断危害程度；

2.场地各地层结构及均匀性，提出各岩土层的桩的极限侧阻力标准值及可能作桩端持力

层的各岩土层的桩的极限端阻力标准值；

3.地下水埋藏情况、类型、水位变化幅度、降水难易程度及对混凝土的腐蚀性；

4.查明深度为持力层下5-10m（岩层为5m、土层为10m），若有断层、破碎带、古

墓、溶洞等，应穿过断层、破碎带、古墓、溶洞进入稳定地层，进入深度岩层为5m、土层

为10m，复杂地质条件下的一柱一桩应《广西壮族自治区岩土工程勘察规范》

DBJ/T45-002-2011第4.4.5条和11.2.11条进行施工勘察。

（三）设计单位。设计单位依据勘察报告对基础的形式进行选择，优先选用具有先进施

工技术的基础；属于本通知所列十种情形的，禁止选用人工挖孔桩；不得为了规避人工挖孔

桩而违规采用墩基础。设计单位对确需使用人工挖孔桩施工的，要在设计文件上说明理由，

对防范生产安全事故提出指导意见，并向监理、施工单位交底落实。采用人工挖孔桩时设计

文件应必须满足以下条件：

1.单桩承载力特征值≥2000kN；

2.持力层在地下水以上或地下水丰富但降水不困难；

3.有中硬以