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浅谈铁路运输企业的成本控制

摘要：本文系统地阐述了成本控制的概念、作用，通过分析铁路运输企业成

本控制中存在的问题，即成本控制意识不强、成本管理基础相对薄弱、成本考核

偏重于形式、财务人员素质有待提高等，有针对性地提出了相应的改进措施。通

过改进措施不断加强企业的成本控制，降低企业的成本，从而提高企业的经济效

益。

关键词：铁路运输企业成本控制

铁路运输企业的成本费用是铁路生产经营过程中活劳动和物化劳动耗

费的货币体现，是反映企业生产经营活动的综合指标，是制定运输价格投资决策、

营销政策和企业之间清算的重要依据。而铁路运输企业成本控制是指生产经营过

程中,按照预定的成本标准,对成本的形成进行有效的限制和监督。及时发现和纠

正偏差,防止超支、浪费和损失的发生,以保证达到降低产品成本的目标。

1铁路运输企业成本控制的作用和意义

实行成本控制,可以及时发现和揭示存在的问题,及时予以纠正。这对于最大

限度地挖掘降低成本、费用的潜力,合理利用企业的人力、物力和财力,提高企业

经济效益具有重要的意义。

成本控制有利于促进管理水平的提高,在日常生产中,在规定范围之内,对技

术、生产、物资管理等方面的管理活动,就必然提出更高的要求,从而促使管理水

平的提高。由于成本控制的需要对各种核算工作提出了更多的要求,客观上推动

核算质量的提高,有利于计划的完成,有利于促进管理工作的改进;由于成本控制

工作采用的标准成本,并在日常的生产量和正常的生产水平下制定出来的,这样计

算出来的标准比较合理、可信,它既不过高,又不偏低,便于进行切合实际的分析,

分清各部门的经济责任,找出管理上的不足,制定出改进的办法,提高有关部门的

成本管理意识,从而促进管理工作的改进。

2铁路运输企业成本控制工作存在的问题

2.1基层站段对成本控制意识不强

铁路运输企业是一个特殊行业，铁路运输企业的产品是旅客和货物的位移。

各站段作为独立核算单位，它的运输收入是与铁路局依据一定的条件取得的清算

收入，而运输成本则是按照铁路局下达的目标成本进行控制，不允许超支，遇有

特殊情况支出可以申请加权，铁路企业在这种生产经营体制下，完全不自主的经

营方式，使其一谈成本控制，主要是强调预算不足，寄希望于上级调整目标控制

成本。在涉及需要上级解决的成本项目，把费用夸大，把预算做大，努力争取加

权成本，以得到上级补偿。因而企业就不能真正从自身成本管理上查找原因、找

出差距、制订措施、堵塞管理上存在的漏洞；不是积极采取一定的措施严控成本，

而是不得不被动的执行上级对成本管理的要求。

2.2基层站段成本管理基础较为薄弱

从成本核算上看，应进行单项、单台成本核算的，未进行单独核算。即使有

的企业按照成本管理要求进行了单独核算，台帐也是有成本预算而没有实际支出

或两者都没有，在接受上级检查时再补登，没有按时登记和分析，成本管理流于

了形式，起不到任何管理的作用。

另外，从成本控制措施看，单项成本控制措施不完善或未制定；应进行重点

控制的成本支出办法尚未健全；应建立成本管理互控制度的还未建立，或者建立

了制度还不是特别完善，在具体的操作执行过程中达不到预想的管理效果，成本

管理在一定程度上处于无序的、不完善状态。

2.3成本考核偏重于形式

从我国铁路的经营方式看，无论是铁道部对铁路局实行的经营业绩考核，还

是铁路局对站段实行的经济责任考核，都没有形成真正的“硬约束”；无论是盈亏

目标的确定，还是成本预算的下达都尚未真正跳出计划经济管理的模式，经营管

理粗放还相当突出。企业自负盈亏的机制还没有真正建立起来，经营责任尚未全

部落实。对于完成上级下达的经营目标，只是行政任务的压力，而没有完全体味

到真正的市场竞争的压力。

成本考核是成本控制的必要手段，由于成本管理责任相对模糊，成本管理措

施严不起来，落不下去，站段在成本考核时，讲客观、讲条件，不能按规定兑现

奖罚，甚至只奖不罚，使目标成本由“硬约束”变为“软约束”，不能把成本控制的

压力传递到全员，不能充分调动全员参与成本管理的积极性。

2.4财务人员综合素质有待提高

财务人员肩负着单位成本管理与控制的责任，他们对政策的掌握程度，业务

素质的高低，直接影响到成本管理的效果。目前，铁路运输企业可控成本空间非

常狭小，象一些大项的成本支出，如工资、折旧等，均为不可控成本，所以就要

求财务人员对有限的可控成本加强管理。既要保证运