高中思想政治必修第3册 第三单元 全面依法治国 第九课 全面依法治国的基本要求 第一框 科学立法.ppt

第一框科学立法

学习目标1.明确实现全面依法治国的目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全

民守法,以及明确这四个方面是密切联系的。2.探究科学立法的内涵,阐明科学立法的重要原则。3.阐述推进科学立法要做到依法立法,充分发扬民主,合理设定权利与义务、权力与责任。??

??科学立法的内涵?1.重要性:全面依法治国必须坚持科学立法。2.含义科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。

原则具体阐述立法的方向科学立法体现我国①社会主义国家性质????,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法立法的实效科学立法符合国情和实际要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合②社会发展????的需求立法的方法立法必须遵循③法律体系????

的内在逻辑和立法工作规律,遵

循立法程序,注重立法技术,努力

实现立法过程的科学化要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系3.原则

国家机关立法权限国家权力机关全国人民代表大会修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律

全国人大常委会制定和修改其他法律

省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规

自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例国家行政机关国务院制定行政法规国务院相关部门制定部门规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章4.我国有立法权的国家机关

?推进科学立法?基本要求具体阐述科学立法要做到④依法立法????,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作科学立法要充分发扬民主必须坚持⑤民主立法????,广开言路,集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识科学立法要合理设定权利与义务、权力与⑥????责任????(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应(2)立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任

?判断正误,正确的画“√”,错误的画“?”。1.直辖市的人民政府虽然可以制定地方政府规章,但没有立法权。?(?????)提示:直辖市的人民政府可以制定地方政府规章,属于有立法权的国家机关。2.在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。?(????√)3.推进科学立法、民主立法、依法立法,是提高立法质量,实现良法促进发展、保

障善治的根本途径。?(√)4.我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,我们国家和社会生活

各方面完全实现了有法可依。?(?????)提示:我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,我们国家和社会

生活各方面总体上实现了有法可依。

5.召开立法听证会,有利于通过广泛听取社情民意,找到立法的“最大公约数”,

广泛凝聚社会共识。?(√)??

情境党的十一届三中全会确定了社会主义法制建设的基本方针,即“有法可

依,有法必依,执法必严,违法必究”。党的十八大对法治建设的新要求是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守

法”。党的十九大报告在“全面推进依法治国”的基础上,进一步要求“坚持全面依法

治国”,把依法立法与科学立法、民主立法并列为立法原则。科学立法要求立法

尊重法律发展的基本规律,反映新时代社会主义的基本要求,体现立法技术的最

新水平。科学立法、民主立法、依法立法

党的十九届四中全会提出,坚持科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领

导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,立改废释并举,不断提高

立法质量和效率。

问题1.运用所学知识,说明如何才能做到科学立法。提示:①科学立法要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。

要从国情出发,体现国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各

项权利。②立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,

注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。③健全立法机关和社会公众沟通机

制,开展立法协商,拓宽公民有序参与立法途径。④科学立法要充分发挥专家学

者的智慧和作用,健全专家学者参与立