乡镇（街道）社会矛盾纠纷调处化解中心管理和服务规范.docxVIP

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FORMTEXT浙江省湖州市地方标准

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FORMTEXT乡镇（街道）社会矛盾纠纷调处化解中心管理和服务规范

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FORMTEXT（本稿完成日期：）

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FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT湖州市市场监督管理局???发布

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范围

本文件规定了乡镇（街道）社会矛盾纠纷调处化解中心的总则、组织管理、功能设置、服务流程及要求、服务管理、服务监督与评价。

本文件适用于设立在湖州市行政区划内的乡镇（街道）社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称“中心”）。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分:通用符号

GB13495消防安全标志

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T33200社会治安综合治理综治中心建设与管理规范

术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

总则

坚持党委领导、政府主导，落实社会治理部门协调推动、职能部门协同办理和基层党组织主体责任，建立健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，引导社会各方力量参与矛盾纠纷化解。

坚持城乡均衡、双向提升，加速城乡融合发展，优化基层社会治理格局，深化矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革，助推高质量发展建设共同富裕示范区。

坚持源头治理、预防为主，将预防矛盾纠纷发·生的各项措施贯穿落实到重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程，从源头上减少矛盾纠纷发生，防患于未然。

坚持以人为本、便民利民，以保障群众合法权益为出发点，为群众提供多途径、多层次的矛盾纠纷解决方式和优质服务，全方位提升群众满意度。

坚持依法治理、有效化解，遵循“合情、合理、合法”矛盾纠纷调处化解理念，将法律手段、法治思维与道德约束相结合，有效解决各类基层矛盾纠纷。

坚持数字赋能、高效协同，通过数字化工作平台，实现数据共享、业务协同，打通相关业务部门系统，推动矛盾纠纷调处化解的上下贯通、左右联动，精准高效化解矛盾纠纷。

组织管理

机构设置

乡镇人民政府、街道办事处应坚持权责统一和属地管理，按照法定职责统筹管理本辖区范围内的矛盾纠纷调处化解工作。

应根据上级部门要求和实际工作需要，整合乡镇（街道）各条线矛盾纠纷调处化解工作力量，设立乡镇（街道）主要领导负责的矛盾纠纷调处化解工作机构，承担中心的日常运行和管理工作。

进驻职能

相关部门（单位）应以常驻、轮驻、随叫随驻等方式进驻中心，实行集中统一办公。

小城市培育试点镇的社会矛盾纠纷调处化解中心服务职能应包括：

社会治安综合政务；

法律咨询、法律援助、人民调解；

信访受理、调解；

劳动仲裁监察；

警调对接；

消费纠纷受理、调解；

城市综合管理；

诉讼服务、诉调对接等。

一般乡镇的社会矛盾纠纷调处化解中心服务职能应包括：

社会治安综合政务；

法律咨询、法律援助、人民调解；

信访受理、调解；

劳动仲裁监察；

警调对接；

消费纠纷受理、调解等。

街道的社会矛盾纠纷调处化解中心服务职能应包括：

社会治安综合政务；

法律咨询、法律援助、人民调解；

信访受理、调解；

城市综合管理；

劳动仲裁监察等。

除5.2.2～5.2.4规定的服务职能外，宜整合卫健、禁毒、综合执法、退役军人事务、妇联、民政、教育、应急管理等职能部门进驻中心。

可吸纳专家学者、律师、特邀调解员、心理咨询师、行业性、专业性调解委员会、品牌调解工作室及各类群团组织、社会组织等进驻中心。

人员配置

小城市培育试点镇的社会矛盾纠纷调处化解中心应配置不少于5名专职调解员、15名兼职调解员及相应数量的窗口人员。

一般乡镇的社会矛盾纠纷调处化解中心应配置不少于2名专职调解员、10名兼职调解员及相应数量的窗口人员。

街道的社会矛盾纠纷调处化解中心应配置不少于2名专职调解员、5名兼职调解员及相应数量的窗口人员。

工作人员应具备相应资质和职业技能，熟练掌握相关政策文件、法律法规和业务办理流程，遵守法律法规和中心的各项规章制度。

工作职责