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《涉河建设项目防洪评价和管理
技术规范》修订
编
制
说
明
《涉河建设项目防洪评价和管理技术规范》修订编制组
2020年1月
一、任务来源
深圳市全市河流共362条（包括深汕特别合作区），其
中深圳市辖区内河道总长约1008.961km，河道管理范围内用
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地面积约6236.28万m(其中陆域面积约2736.63万m)。为确保
河道行洪、水环境和水工程的安全，切实履行政府职能，服
务经济社会发展，深圳市将涉河建设项目管理作为水利工作
的一项重要内容来抓，始终坚持安全第一、合法依规、保护
生态、促进发展的原则，不断推进深圳市涉河建设项目管理
工作向法制化、规范化和科学化迈进。
深圳市《涉河建设项目防洪评价和管理技术规范》
（SZDB/Z215-2016，以下简称“《规范》”）于2016年12
月28日经深圳市市场监督管理局发布，自2017年2月1日起实
施。《规范》明确和细化各项水法律法规的要求，为水行政
主管部门提供具体技术标准，减少管理过程的自由裁量，同
时也为业主和设计部门在项目的建设过程中提供了清晰、统
一、规范的技术要求。《规范》的实施对建立健全深圳市河
道管理体制机制，规范涉河项目管理，确保河道及涉河工程
“双安全”发挥了积极作用。随着深圳市经济社会的快速发
展和粤港澳大湾区的规划建设，城市轨道交通、市政道路、
燃气、供电等基础设施建设与河道交叉越来越多，关系越来
越紧密。为更好的服务于城市发展，按照深圳市进一步优化
1
营商环境工作的决策部署，参照广东省和北京、上海等城市
的做法，深圳市水务局提出对《规范》进行修订。
2
二、制定标准的必要性和意义
河道管理范围内建设项目行政许可是水行政主管部门
承担的一项重要工作，它涉及的行业部门多，技术含量高，
内容复杂；高效、规范、有序地实施河道管理范围内建设项
目行政许可，对保障河道防洪安全具有重大意义。
随着经济社会的发展，涉河建设项目日益增多，涉及的
行业类型也越来越广。《行政许可法》的颁布实施，对行政
许可工作提出了更高的要求，涉河建设项目许可必须紧紧围
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绕便民、高效、快捷的服务宗旨，熟练运用水利法律法规和
技术规范，以保证河道行洪安全、堤防工程安全和涉河建设
项目的安全。
随着行政审批制度改革的深化，对行政审批及监管高
效、便民、规范化、标准化提出了更高要求。因此，结合近
年来深圳市涉河建设项目管理工作的实践及《广东省实施
中华人民共和国水法办法》、《深圳经济特区河道管理条
例》，对《涉河建设项目防洪评价和管理技术规范》（SZDB/Z
215-2016）进行修订是十分必要的。本次修订对进一步规范
深圳市涉河建设项目的建设，提高行政许可的科学性和审批
效率，确保行政许可的公平、公开、公正，增强科学管理水
平和确保河道及水工程安全具有十分重要的意义。
当然，在实施过程中，存在部分条款操作难度大、不易
实施等问题，缺乏审批管理、批后监管和项目验收。为此有
必要对《规范》结合实践经验进行适当的修订。
三、主要起草过程
为进一步规范深圳市河道管理范围内建设项目行政许
可和确保河道及水工程安全，深圳市水务局于2019年启动
《涉河建设项目防洪评价和管理技术规范》修编计划，并于
6月25日提交了《涉河建设项目防洪评价和管理技术规范》
修订（征求意见稿）。
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2019年6月26日，深圳市水务局就《涉河建设项目防洪
评价和管理
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