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突发重大网络舆情应急处置预案

突发重大网络舆情应急处置预案

为快速妥当处置市档案局(馆)突发重大网络舆情，有序引导网络舆

论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升

应对网络媒体的能力，营造建设文化强市的良好网络舆论环境，依据有关

法律法规，制定本预案。

一、适用范围

本《预案》适用于市、区县档案局(馆)被国内外网络媒体登载有对本

地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影

响的档案方面信息，或对本单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信

息等突发网络舆论情况的应对处置工作。

二、工作原则

(一)统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全

市档案系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

(二)分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依

法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。

(三)监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及

时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有

针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

(四)服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，

采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对

处置工作，有效防止网络舆情危机发生。

三、组织体系及工作职责

(一)领导机构及职责

成立黄山市档案系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由局

党组书记、局长任组长，分管安全工作的领导任副组长，各区县档案局

(馆)、局机关各科室主要负责人为成员，主要负责审定全市档案系统突发

重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施;督导有关科室突发重

大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领

导小组下设办公室于市局科教编研科，负责日常工作。

(二)主要成员单位职责

市局科教编研科:统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处

置工作及其他相关工作。

各县(区)档案局(馆):负责组织、协调、督导本单位突发重大网络舆情

的应急处置工作。

四、处置程序及办法

(一)研判预警

对本单位可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时

搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

(二)快速反应

发现重大网络舆情后，要按照应急管理规定时限和逐级报告、双重报

告等要求，及时将情况报告市局科教编研科，由市局科教编研科报告分管

领导、主要领导。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实

应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依

法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，

正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

(三)分类处置

对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新

闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置:

1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关职能科(股)室位依法依规进行

办理、提出答复意见，经各县(区)局负责人审定后统一回复;能当即回复的

要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理

意见并在办结之日内回复处理结果。

2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，

要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损

失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪

执法部门依纪依法查处。

3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉

嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依

纪依法查处。

4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采

纳建议并按要求予以回复。

(四)动态跟踪

落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应

对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。

(五)总结评估

在网络舆情被消除或趋于平稳后，根据舆情的发生、传播和处置情况

及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告报送市局科教编研

科，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。

五、工作保障

要配备必要的设施设备和网管技