市政工程项目竣工档案文件实体分类及归档方法.pdf

市政工程项目竣工档案文件实体分

类及归集方法

（包含：存档文件归类、存档文件类目归属和实体分类、

存档文件的层级和归集、统计单元、ABC类竣工档案和竣

工图卷统计表、归集方法）

建设项目文件实体分类

一、存档文件归类

（一）归类

存档文件归类就是按照文件的类别、等级或性质，把性质相同或

相似的文件归置于一定的存档系列中。

存档文件归类是项目存档文件进行组卷前详细分类的准备过程。

通过归类将文件按照相应的规范要求和归档单位设置的第一级类目，

分门别类归置于归档系列范畴。在这一系列范畴之中，可将文件进行

更加详细的分类和排序，进而组成档案案卷。

（二）归档范围

归档——存档档案经过系统的鉴别、整理后，将具有保存价值的

档案移交给上一级档案管理机构。

归档范围——归档的系列范畴，可与保管期限结合，编制档案归

档范围和保管期限表。归档范围和保管期限表的作用在于划定归档范

畴，同时也给出了文件资料的基本排列顺序。归档范围和保管期限表

通常是针对存档档案在归档时鉴别价值而参照；也可针对未经整理的

文件资料直接归档参照。

现行国家标准《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001），

《城市轨道交通工程档案整理标准》（CJJ/T180-2012）都制订了《建

设工程文件归档范围和保管期限表》，是建设项目档案归档的标准。

建设单位也可根据这一国家标准，结合建设单位实际制定相应的归档

范围和保管期限表。如：《郑州城市轨道交通工程文件材料归档范围

及保管期限表》。

二、存档文件类目归属和实体分类

（一）文件资料类目归属

类目，是一些在性质或特征方面具有共同属性的文件资料总称。

类目规定了一类文件资料的性质和内容的基本范围，以区别于其它的

文件资料。比如基建类、设备类、人事类、财务类分别代表四种文件

资料。建设项目文件资料归结为科技文件资料范畴，基建类目。

（二）文件资料实体分类

在基建类目下，建设项目文件资料总的分类原则是：全宗分设，

项目区分，过程划分，性质分类，案卷细分。

1.全宗分设

将建设项目文件资料归属于基建类目下，分设为不同的全宗。

全宗分设是一个相对概念，全宗有大有小。可以把所有中水电施

工的郑州路桥工程项目文件看做一个全宗，区别于基建类的其它性质

工程；也可以把每一条线路的工程项目文件单独视为一个一个全宗。

全宗设定后，全宗内的项目在进行分类整理过程中就可以统一命名，

统一编制检索号、档号，统一制定各级统计单元。

2.项目区分

将建设工程按单项工程区分，其全部建设过程产生的文件资料归

属于该单项工程。

单项工程，通俗讲就是规划许可证批的项目。项目在实施过程中，

根据工程规模和管理需要，可能会划分成若干标段或分包工程，每个

标段或分包工程再由若干单位工程组成。文件资料实体分类一般区分

到单位工程为止，设定为大统计单元。

3.过程划分

按项目筹建运行施工的几个阶段过程，把文件资料划分为若干部

分：工程准备阶段文件、监理过程文件、施工过程文件、竣工图文件、

竣工验收文件等五个部分。

4.性质分类

将建设项目运行施工每一方面过程产生的文件资料，按不同部门、

程序、专业分类为不同性质的文件资料。

针对五个阶段、过程文件，按不同部门、程序、专业的不同性质，

把文件材料划分成若干性质相同的同位类。

（1）准备阶段文件：决策立项，建设用地，勘察设计，开工审

批，招投标及合同，商务材料等6类。

（2）监理过程文件：监理管理，进度控制，质量控制，造价控

制，合同管理，竣工验收等6类。

（3）施工过程文件：施工管理，施工技术，进度质量造价控制，

施工物资，施工记录，施工试验记录及检测报告，施工质量验收记录，

施工验收等8类。

（4）竣工图文件：室外综合竣工图、室外专业竣工图、室外管线

竣工图、建筑竣工图、结构竣工图、独立结构、室内专业竣工图、装

修装饰竣工图等8类。

（5）竣工验收文件：竣工验收与备案，竣工决算，声像资料等3

类。

针对市政管线工程、道路桥梁工程等专业，其施工过程文件和竣

工图文件按性质划分与房屋建筑一致，具体环节