第16课 中国赋税制度的演变 讲义-【新教材】高中统编历史选择性必修一.pdf

第16课中国赋税制度的演变

课标解读时空坐标

1.从时空观念角度了解中国古代赋税制度的演

变。

2.从史料实证角度了解关税、个人所得税制度

的产生及其在中国的实行情况。

知识点一中国古代的赋役制度

1．秦汉时期

(1)田赋

①秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。

②汉初，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候

改为三十税一。

(2)人头税

①秦朝向人民征收极重的口赋。

②汉朝时，分口赋、算赋，不分男女，7－14岁每人每年缴口赋20钱，汉

武帝以后加征3钱，15－56岁每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还

要加倍。

③汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六畜都要缴税。

(3)徭役

①秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。

②更卒徭役的法定服务期限是一个月，承担修筑城垣、道路、河渠等繁重劳

动。正卒役期一般是两年。戍卒役期一般是一年。

2．隋唐时期

(1)隋朝主要向民众征收租调役。

(2)唐朝实行租庸调制，租、调之外的役，用“庸”代替。

(3)建中元年(780年)，唐朝政府改行两税法，按田亩征收地税，按人丁、资

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产征收户税，分夏、秋两次征收。

3．宋朝

(1)征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。

(2)宋朝除了征收代役金外，还经常再派发各种徭役。

(3)王安石推行募役法。

4．元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元

朝在税粮外又有“科差”。

5．明清

(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收送

赴北京，称“金花银”。

(2)明朝后期，张居正在全国推行一条鞭法。

①内容：实行赋役合并、一概折银。

②意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。

(3)清朝

①内容：康熙规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”。

②意义：中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人

身束缚进一步减弱。

知识点二关税与个人所得税制度的起源与演变

1．关税制度

时期内容

①中国的关税最早出现在西周时期

古代

②存在国内关税和与国境关税并立的现象

①鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持

在列强手中

②1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行

近代

条例》

③1928年起，国民政府通过“改订新约”的措施，但仍不能完全

自主地制定税率

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①直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权

②新中国成立后不久，政务院就颁布了第一部独立的专门的海关

税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统

一了全国关税制度

现代

③1985年，国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中

华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设

④1987年，颁布《中华人民共和国海关法》，重新修订发布关税

条例，进一步完善了关税的基本制度

2.个人所得税制度

(1)起步：我国的个人所得税制度起步于民国时期。

(2)演变

①1914年，北洋政府制定所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，

但并没有实施。

②1936年，国民政府开始征收个人所得税。

③在计划经济体制下，新中国没有征收个人所得税。

④1980年