- 1、本文档共15页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
海关公务员应知应会知识摘编
一、海关概况
(一)海关的性质
中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。它表明:一是,海关是国家行政
机关,这就是由法律赋予了海关能够代表国家行使其职权范围内的权力;二是,海关是国家
进出关境监督管理机关,这就确定了海关的工作职责,它是与维护国家主权利益直接有关的,
为国把关,国家主权和利益的维护者;三是,海关是国家行政执法机关,这就明确了海关是
国家的行政管理机关,担负着行政执法的重要职能。
(二)海关的职能
1.海关监督管理职能
海关是国家进出关境监督管理机关,海关职能是监督管理职能。其内容包括海关执法、
税收、进出境监管与服务等各项职能。海关通过对进出境活动的监督管理,执行外交、政治、
经济国策,维护国家和全民族的主权和利益,保证一切进出境的活动符合国家政策的法律规
范。
2.海关行政职能
海关是国家进出关境监督管理机关,海关的监督管理职能是国家进出境活动行政管理的
组成部分,因此,海关职能属于行政职能,蕴含着国家行政管理的政治、经济、文化教育和
社会服务等四项基本职能要素。
3.“把关”与“服务”
(三)海关基本任务
1.海关基本任务的内涵
海关的任务主要有四项,即:海关监管、海关征税、海关缉私和海关统计。通过这些任
务的执行,以达到实施国家法律,保护国家关税,维护进出关境秩序,打击违法犯罪行为,
保障国家利益的目的。
2.海关基本任务的法律依据
1
《中华人民共和国海关法》第2条明确规定了海关的基本任务是:“依照本法和其他有
关法律、行政法规,监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品,征收
关税和其他税、费,查缉走私,并编制海关统计和办理其他海关业务。”
(四)海关工作方针
2002年初,在全国海关关长会议上,正式把“依法行政,为国把关,服务经济,促进
发展”这16个字确定为海关工作新方针。
(五)海关管理体制
1.海关集中统一的垂直领导体制
法律依据:海关法第3条规定:国务院设立海关总署,统一管理全国海关……海关的隶
属关系,不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权,向海关总署负责。
优点:事权集中、权责明确、指挥统一、便于控制等优点。
事权划分:总署负责决策、监督和调控;直属海关负责监督、监控和协调;隶属海关负
责执行并从事现场物流监管。
2.海关组织机构和组织体系
全国海关在组织结构上分为3个层次:第一层次是海关总署;第二层次包括广东分署,
天津、上海2个特派员办事处,41个直属海关;第三层次包括设立在全国的578个隶属海关
和办事处。此外,海关总署管辖2所海关院校,即上海海关学院和海关总署秦皇岛培训学校,
并在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿等地设有派驻机构。海关下设通关监管点近4000个,共有工
作人员约5.2万人(含海关缉私警察9000多人)。
3.设立海关的原则
海关法第3条确定,国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关
的隶属关系,不受行政区划的限制。
二、海关法律
(一)海关法
1.《海关法》的适用范围
空间:我国的关境
时间:从旧为主
基本原则:上位法优先于下位法;特别规定优先于一般规定;新的规定优先于旧的规定;
法不溯及既往。
2
2.《海关法》的适用对象
进出关境的货物、物品和运输工具以及人。
3.《海关法》规定的缉私司法体制和职能
体制:联合缉私、统一处理、综合治理。
职能:犯罪案件进行侦查、拘留、执行逮捕和预审,并依法向人民检察院移送起诉。
4.海关权力的来源、内容和特点
来源:国家给予海关的公共行政职权。
内容:监管权、稽查权、征税权、违法行为的调查和处罚权、编制海关统计权。
特点:强制性、执行性、权力和职责统一性。
5.海关法律渊源
海关法、海关行政法规、海关规章、相关的法律、行政法规、国际条约、规范性文件。
6.关于关长授权
文档评论(0)