《河道水闸调度设计规范》编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

根据2024年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展

的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规

定》相关规定，中国中小商业企业协会决定立项并联合山东黄河勘测

设计研究院有限公司等相关单位共同制定《河道水闸调度设计规范》

团体标准。于2024年7月9日，中国中小商业企业协会发布了《河

道水闸调度设计规范》团体标准立项通知，正式立项。为响应市场需

求，需要制定完善的河道水闸调度设计规范的团体标准，加强对水闸

调度进行设计管理，满足生产及施工需要。

（二）制定背景及目的

河道水闸调度设计是指根据河道水流特性、上下游水位、流量

需求、季节变化、气象预报、洪水预警等因素，制定并优化水闸开

闭及调度方案，以实现防洪排涝、灌溉供水、水资源管理及生态保

护等目标的过程。这一设计涉及水文、水力学、计算机模拟、控制

理论等多学科知识，旨在确保水资源的合理利用和防灾减灾。

其发展背景可以追溯到以下：

1.随着社会经济的发展，对水资源的需求不断增加，水资源的

管理和分配变得愈加重要和复杂。科学的水闸调度设计能够提高水

资源的利用效率，满足不同区域和行业的用水需求；

2.全球气候变化引发极端天气事件频发，洪水和干旱现象加

剧。有效的水闸调度可以在汛期控制洪水，减少灾害损失，在枯水

期保持水资源的合理分配，减轻旱灾影响；

3.现代信息技术、遥感技术、气象预报技术的进步，为河道水

闸调度设计提供了更加精准和实时的数据支持，使得调度设计更加

科学和有效；

4.随着环保意识的增强，河道生态环境保护成为水资源管理的

重要内容。合理的水闸调度设计能够维持河道生态基流，保护水生

态系统的平衡和健康；

5.河道水闸调度不仅涉及水资源管理，还关系到防洪、灌溉、

航运、供水等多个方面，要求调度设计具有综合性和协调性。

科学的水闸调度设计能够在洪水来临时及时排水，减轻洪水对

下游的冲击，保护人民生命财产安全。同时通过合理的调度，可以

在不同季节和不同区域之间科学分配水资源，提高水资源利用效

率，满足各方需求，比如保障河道生态基流、维持河流生态系统的

稳定、保护水生生物及其栖息环境。所以，河道水闸调度设计是现

代水利工程管理的重要组成部分，其科学性和有效性直接关系到防

洪减灾、水资源管理、生态环境保护等多个方面。随着技术的进步

和管理需求的提升，水闸调度设计将不断发展和完善，成为实现水

资源可持续利用的重要手段。

所以为适应河道水闸调度设计现代化的要求，急需制定相关管

理设计技术标准，规范和指导河道水闸调度的设计。通过规范化的

设计方法和标准，确保水闸调度设计的科学性和可靠性，使其能够

有效应对各种水文条件和突发情况，规范化的调度设计有助于提高

水利工程管理水平，使水资源管理、防洪排涝等工作更加高效、有

序，同时规范中包含对生态环境保护的要求，确保水闸调度不仅关

注水资源的利用和防洪，还要兼顾生态保护，维持河流生态系统的

健康和稳定。水利部门通过科学的调度设计和规范操作，降低工程

运行中的风险，减少由于不当调度导致的损失和维护成本。所以规

范的编制和实施有助于行业内技术交流和经验分享，推动水闸调度

设计技术的不断进步和创新。

（三）制定过程

1、项目立项阶段

目前无河道水闸调度设计规范标准，本标准将结合山东黄河勘

测设计研究院有限公司的水闸调度设计方法，对河道水闸调度设计

规范提出规范化的要求。

2、理论研究阶段

标准起草组成立初始就河道水闸调度设计规范进行了深入的调

查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究

分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有工程实际应

用经验，为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了河道水闸调度设计规范的特点和管控

要求，明确了设计要求和设计，为标准的具体起草指明方向。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理

论研究和实践成果，经过数次修改，形成了《河道水闸调度设计规范》

标准草案稿。

4、标准征求意见阶段

形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准

框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用

方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确

和规范河道水闸调度设计规范的技