浅谈高校公共事业管理专业人才培养4篇(地方高校公共事业管理专业人才培养目标探析).pdfVIP

浅谈高校公共事业管理专业人才培养4

篇

地方高校公共事业管理专业人才培养目

标探析

浅谈高校公共事业管理专业人才培养

摘要：我国公共事业管理专业人才培养方法及教学模式的改

进尚需在不断总结实际经验的基础上逐步完善并成熟，针对

目前我国该专业人才培养的现状，本文作了初步的探讨，提

出了人才培养的具体要求和教学模式的改进措施，并将在今

后的实践教学环节中给予尝试并积累经验，以期完善公共事

业管理专业的课程体系建设。关键词高校公共事业管理

人才培养

浅谈高校公共事业管理专业人才培养:地方高校公共事业管理专业人才

培养目标探析

摘要：地方高校公共事业管理专业正遭遇着生存的危机与

挑战，这与其专业人才培养目标定位不明确、职业定向过

于宽泛有着密切的关系。化解危机的出路在于基于区域社

会公共事业管理发展的现实需要定位专业人才培养目标，

基于社会公共事务发展大势下的地方人才新需求调整专业

人才培养目标，并为此力促师资队伍结构优化，突出培养

学生实践技能，培养学生从基层做起、从公共实务做起的

就业观。

关键词：地方高校；公共事业管理专业；人才培养目标

地方高校是指由省（市、区）属或省直辖市（地、州）属

的主要由地方负责经费拨付和行政管理的高等院校。作为

地方高校，服务区域社会，满足区域经济社会发展对人

才、科技和文化的需求是其最重要的使命。公共事业管理

专业是中国高等教育近年来发展最为迅猛的新兴专业。

1998年，教育部在新修订颁布的《普通高等学校本科专业

目录》中首次设立公共事业管理本科专业；1999年秋，东

北大学、云南大学在全国率先招生；到2009年底，中国已

有472所高校设立了公共事业管理专业[1]，其中的大多数

属于地方院校。伴随着招生学校的迅猛发展，各种问题凸

现，诸如专业定位不清晰、职业定向过于宽泛、课程设置

混乱、社会资源依托不力、学生管理能力不明确、实际技

能欠缺、就业困难等等，以至有“合法性”危机之说。

一、地方高校公共事业管理专业人才培养目标的定位及其

问题

（一）缺乏明确的专业定位，人才培养目标过于宽泛

从社会角度看，专业是为满足从事某类或某种社会职业必

须接受的训练需要而设置的行业领域。对公共事业管理本

科专业人才培养的基本目标，国家教育部的界定是：“培

养具有现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用

这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保

险等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才。”这一

培养目标自然成为各地方高校开办专业的基本“蓝图”。

由于公共事业涉及社会领域宽泛，公共事业管理、服务对

象广泛，直接导致很多高校公共事业管理专业的专业目标

不明确，较为普遍的情况是机械地理解教育部所提出的

“厚基础、宽口径”的人才培养目标，课程体系安排庞

杂，总是开设尽可能多的课程，涵盖尽可能多的领域，使

学生学习目标十分模糊。虽然在2003年10月的全国公共

管理类学科教学指导委员会的工作会议上提出了课程规范

意见，初步确定公共事业管理专业以管理学、公共管理

学、公共经济学、公共政策学、公共事业管理学、组织行

为学、公共财务管理、公共部门人力资源管理等共八门课

程为专业主干课，但就地方高校的具体实践情况来看，很

多仍然没有根据自身的特点和性质形成明确、具体的培养

目标，课程设置没有针对性，学生似乎什么都在学，什么

都懂，什么地方都能就业，但是知识结构缺乏层次性，管

理能力不明确，实际技能欠缺，从而社会的认可度低。

（二）缺乏明确的专业目标，人才培养模式难以完善

人才的培养通常是通过一定的模式实现的，一般认为，人

才培养模式是基于社会外部需求和自身教育资源配置而形

成的教育过程，是人才成长和培养方案的管理执行过程，

包括一整套复杂的人才培养的教育环节与流程。由于对公

共事业管理专业人才培养目标模糊，令各地方高校很难规

范具体专业办学实践，也难以形成一套较为成熟的培养模

式和行之有效的培养流程。相比较一些成熟的专业而言，

地方高校公共事业管理专业在培养模式上可以说仍在探索

中。目前，学界提出了“联合培养模式”（郑文范、孙萍

等，2000）、“多维发展型”（莫利拉、李燕凌，

2005）、“应用型培养模式”（王培章、陈燕玲等，

2008）、“分层次定位培养模式”（夏建红，2008）和

“就业主导型培养模式”（颜车、陈