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**高速公路工程“首件制”实施办法

****至**高速公路建设项目首件制管理办法****高速公路

投资开发有限公司2016年6月**至**高速公路建设项目工程

“首件制”管理办法为了有效控制**高速公路的施工质量，预

防质量通病，消除质量隐患，提高路基、结构物使用寿命和内

外观质量，杜绝重大质量通病。

一、工程首件制的定义工程首件制是指该项目实施的第一

个单位工程的第一个不同类型的分部工程。首件工程在实施

前、实施过程中和实施完成后都必须按照严格的程序进行开工

报审、过程检查、工后验收和综合评价总结。

二、实行工程首件制的目的立足于“预防为主、首件先

行，认可推广”的原则，以加强现场管理，提高质量意识，改

进施工工艺，树立样板工程为目的，对“首件工程”的各项质

量指标按设计图纸和规范要求进行检查和综合总结评价，对施

工质量存在的不足之处进行认真的分析，提出改进措施，通过

首件工程的示范作用，指导后续施工，预防和消除后续施工可

能产生的各种质量通病。

三、首件工程的检查和评价的依据1、《公路工程质量检验

评定标准》（JTGF80/1-2004）；

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2、《公路工程施工质量验收规范》（DGJ08-119-2005）；

3、**高速公路招标文件、施工合同、设计文件；

4、有关施工技术规范；

5、**省交通主管部门颁发的有关规定及管理文件；

四、工程首件制实施的范围贯彻“首件保分项、分项保分

部、分部保单位、单位保总体”的质量创优保障原则，着眼于

抓好主要工程、重要部位、关键工序的分部（分项）工程的首

件工程质量。

（一）首件工程涵盖范围详见附件1（二）本办法对首件

工程进行细化，**高速公路均须按照本办法附件1中的内容创

建首件工程。除非项目中未涉及相应的分项、分部和单位工

程，否则不得漏项。

（三）首件工程的单位工程共分为工地建设、路基工程、

路面工程、桥梁工程、隧道工程、环保工程（绿化工程）、交通

安全设施7个部分（具体内容详见附件1）。

同一施工项目部同类型结构须达到四件以上才实行工程首

件制评定，否则承包人可结合类似工程施工经验直接报审施工

方案。

五、首件制的实施程序（一）选定：确定分项、分部、单

位工程承包人应根据《公路工程质量检验评定标准》的要求，

结合办法附件1内容对分项、分部、单位工程及时进行划分，

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监理单位对其审核，上报**公司审批。

（二）实施及要求1、首件工程的报批：承包人首先向监

理工程师报送《首件工程开工申请批复单》（见附表一），同时

报送首件制开工报告及施工方案，经监理工程师、业主批准后

方可开工实施。开工报告的内容包括：

（1）工程简介：首件工程的位置及基本情况介绍，首件各

分项工程的情况介绍。

（2）施工准备及施工计划安排：①施工准备：施工准备工

作完成情况介绍。②设备配置情况：包括用于本项目首件工程

的所有设备（其他与该首件工程无关的设备不应列出），施工设

备按照工艺顺序进行排列，并列出设备操作人员及证书编号。

③人员配置：人员应能是具体到该项目工作的具体管理人员和

实际操作人员，并列出具体人员及岗位职责。④材料：须列出

到场的具体材料及检验情况。⑤施工组织计划：包括各工序的

具体施工时间安排、材料的进场计划安排、人员的进场计划安

排，用施工组织图形似表示。⑥试验：须列出满足该首件工程

开工条件的相关试验的名称及试验的具体内容。

（3）施工方案和施工工艺介绍：①施工工艺流程图。②测

量放样。③按照施工的先后顺序介绍相关工艺。④根据施工要

求，若有需要计算的内容须列出相应的计算书。

（4）注意事项：列出施工过程中容易出现问题的注意事

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项，并提出相关要求。

（5）质量检验：按照质量检验评定标准提出相关要求，包

括检查项目及外观鉴定。

（6）质量保证措施：①管理机构设置：须落实该首件的具

体管理人员及责任，并建立人员组织结构框图（列出具体人员

及责任）。②落实三级