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在2024年基层干部社会治理能力提升专题培训班上的讲话范文

同志们：

习近平总书记指出：“基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。”基层干部在巩固基层政权和建设社区，改善基层人民生活，发展和完善共建共治共享的中国特色社会治理制度中发挥着关键作用。构建基层社会治理新格局，必须努力培养基层干部社会治理的基本功。今天，我们在这里隆重举行2024年基层干部社会治理能力提升专题培训班开班仪式。首先，我代表组织部，向参加此次培训班的全体学员表示热烈的欢迎和衷心的祝贺！同时，也向为本次培训班筹备付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见。

一、深刻认识锤炼基层干部社会治理基本功的重要性

1938年10月，毛泽东在中国共产党第六届中央委员会扩大的第六次全体会议上作了《论新阶段》政治报告，提出了“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”这一著名论断。当前，中国特色社会主义事业进入新阶段，毛泽东同志的著名论断对现实依然具有重要指导意义。我国各类社会力量参与基层治理，全国有60多万个基层群众性自治组织、265万家社会组织、116万名持证社会工作者、400多万名城乡社区工作者、2.35亿名注册志愿者，他们在基层公共服务、社会服务和维护基层社会秩序等方面发挥了重要作用。实现这些基层组织的协调发展，调动基层各类工作人员的积极性、主动性、创造性，必须发挥基层干部的关键作用。构建基层社会治理新格局，必须高度重视锤炼基层干部社会治理的基本功。一是基层干部是党和政府与基层组织、基层工作人员、基层群众的第一联系人。基层干部面向基层宣传党和政府的法律法规和政策，协助党和政府维护基层社会秩序，为居民提供各种服务，如公共卫生、环境生态保护、矛盾纠纷、就业服务、公共教育等。二是基层干部有条件及时了解和收集基层的经济社会发展情况、群众的急难愁盼以及各种关切，及时解决或及时向有关部门报告，发挥上通下达作用。基层干部与上级部门的上通下达机制有助于上级党组织和政府部门及时了解情况，制定政策，解决问题。三是基层干部履行本级党组织和政府的职责，贯彻执行党和国家的政策，通过他们的努力，确保党和国家政策得到有效贯彻，满足基层居民需求。基层干部在化解社区内部冲突，解决矛盾纠纷中发挥着关键作用。四是基层干部在社区生活中扮演着调解人的角色，他们参与调解居民之间的分歧，维护基层社会秩序。五是基层干部是社会动员的重要力量。他们动员社区居民参与各种公共活动、社会服务，诸如志愿服务工作、抗震救灾、社会援助等活动。通过基层干部的努力，社区内部不断培养起居民的团结合作精神、共同体意识、社会责任感，减轻基层社会治理成本。六是基层干部参与社区民生保障工作，通过有针对性的社会救助、社会福利等项目，帮助那些需要帮助的人，将治理寓于服务之中，不断提高基层社会治理的新境界。总之，基层干部是党和政府与社区居民之间的纽带与桥梁，他们的工作促进了社区有效治理，维护了基层社会秩序，促进了社区健康发展。因此，必须把锻炼基层干部社会治理基本功摆在基层社会治理的重要位置，更好地发挥他们在基层社会治理中的作用。

二、准确把握基层干部社会治理基本功的内涵要求

（一）贯彻党建引领基层社会治理政策措施的基本功

习近平总书记要求领导干部“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。习近平总书记的重要论述为培养和提高基层干部社会治理基本功指明了方向。一是强化基层干部理解和掌握党和政府法律法规和政策的意识。基层干部首先需要自己全面了解和把握党中央、国务院和所在地区党组织、地方政府组织的政策方针，也就是大政方针、发展目标、优先事项，深刻理解这些政策措施对本地区的意义和影响。这要求基层干部加强学习，关注时事，加强与上级部门的沟通，及时把握政策发展动向。基层干部应具备深入分析党和政府政策的能力，包括政策的预期结果、目标人群、执行机制、资源配置等。这样才能有效评估政策对所在社区的影响，与居民生活的相关性，确定实施政策的要求，因地制宜落实政策，切实使政策落实落细落微。二是应具备融会贯通法律法规政策在实践中的运用能力。党和国家的大政方针如何变成基层群众通俗易懂的语言，为基层群众接受十分重要。基层干部首先应准确把握党和国家大政方针的精神实质，将其变成通俗易懂的语言，向群众宣传，帮助基层居民更好地理解党的方针政策，积极配合各级政府贯彻执行党的方针政策。基层干部要扑下身子，深入群众，了解群众。基层干部必须具备宣传和传播能力，向基层居民宣传党和政府的政策方针，确保居民了解自己的权利和责任。基层干部可以通过各种沟通渠道，如基层居民会议、社交媒体、社区媒体等，传播党和政府的政策方针