《信息化项目变更工作规范》.docx

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T/NMPA006—2024

信息化项目变更工作规范

1范围

本文件规定了信息化项目在设计和实施过程中的变更管理的各项工作要求及流程，文件包含了信息化项目的变更分类与识别、变更工作程序、变更沟通与协调、变更控制、变更文档管理及变更风险控制等六个主要环节。

本文件适用于所有新建、扩建、改建的信息化项目中的变更工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19668（所有部分）信息技术服务监理

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1需求变更Demandchange

在项目实施过程中,与原始需求不同的新增、修改或删除。

3.2进度变更Progresschange

在项目实施过程中，由于各种原因导致的实际进度与计划进度之间的差异。

3.3成本变更Costchange

项目的实际成本超过或低于预算的成本。

3.4合同变更changeofcontract

在合同订立后，因各种原因需要对合同的某些条款进行修改或调整的行为。

3.5变更请求changerequest

提出对信息化项目进行变更的需求或建议。

3.6变更实施Changeimplementation

对通过审核的变更请求进行实际操作和执行的过程。

3.7项目干系人ProjectStakeholder

是指在项目管理中，与项目有直接或间接关系，其利益可能受到项目正面或负面影响，或者能够影响项目的任何组织或个人。

4项目变更原则

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监理方对可能发生的变更要保持预控能力，应有应对措施。对建设单位提出具体变更内容建议，同时对承建单位提出明确变更要求，在处理变更时应遵循以下几个原则：

4.1快速响应原则

在接到变更申请之后，要快速按照变更处理程序进行变更处理，下达是否可以进行变更的通知。

4.2三方确认原则

信息化项目的任何变更都要得到建设单位、监理单位和承建单位书面的确认，并且要在接到变更通知单之后才能进行，严禁擅自变更，在任何一方或者两方同意下做出变更而造成的损失应该由变更方承担。

4.3目标明确原则

信息化项目变更时应提前明确变更目标。

4.4防止范围扩大原则

对信息化项目变更范围要有明确的界定，而且建设单位、监理单位和承建单位书面对变更范围的理解上应一致。

4.5风险及效果评估原则

信息化项目变更时要评估变更的风险，制定变更风险处理措施，并对变更实施过程进行监控，对变更实施效果进行评估，如果发现异常情况，要及时中止变更，并对变更重新进行评估。

4.6变更幅度最小化原则

信息化项目做出项目变更时，应力求对目标、预算、进度、质量等因素造成最小影响。

5变更分类与识别

5.1变更分类

根据项目特点，将信息化项目的变更分为需求变更、进度变更、成本变更、合同变更等类型。

5.2变更识别

项目团队成员应密切关注项目进展，及时发现并记录潜在或已发生的变更。

6变更工作程序

6.1提出变更申请

变更申请方提出变更要求或建议，并提交书面变更申请。变更申请主要包括以下内容:

a.变更内容及范围；b.变更原因及依据；c.变更方案；

d.变更后的效果；

e.变更引起的合同总价增加或减少；

f.变更引起的合同工期提前或缩短；

g.为审查所提交的附件及计算资料等。

项目变更申请应在预计可能变更的时间之前14天提出。在特殊情况下，项目变更申请可不受时间的限制。

6.2变更的初审

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项目监理方应收集与项目变更有关的资料，明确界定项目变更的目标，再根据变更信息评估变更的必要性、合理性、可行性和风险。对于无必要的变更，驳回申请，并给出意见；对于有必要的变更，可以进一步进行变更分析。

评价项目变更必要性、合理性、可行性和风险时应考虑以下内容:

a.是否会影响工作范围、成本、工作质量和时间进度;

b.是否会对项目准备选用的设备或耗材产生影响，性能是否有保证，投资变化情况;

c.是否会影响信息系统开发设计过程中的功能性和适用性，是否影响系统的整体架构设计;

d.是否会影响项目的投资回报率和净现值；

e.项目变更是否合理，必要时须有论证，变更内容较大、复杂时应外聘专家成立变更管理委员会论证变更内容合理、合规性。

6.3确定变更方法

信息化项目的任何变更都要得到三方(建设单位、监理单位和承建单位)进行协商和讨论，根据变更分析的结