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推进方案

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【篇一：重点工作推进方案】

为全面抓好20XX年国土资源工作，确保全县经济发展用地需求，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以耕地保护为重点，以服务地方经济发展为主线，以解放思想为先导，以改革创新为动力，积极主动服务，严格规范管理，狠抓工作落实，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为全县经济发展提供有力的资源保障。

二、工作目标

全年完成城乡建设用地增减挂钩任务3000亩，实施土地复垦整理项目2000亩，新增耕地4000亩，重大土地整治项目全部通过验收，完成园区扩区3平方公里，收储土地700亩，实现土地收益13亿，卫片执法“零约谈、零问责”，地质灾害防治“零事故”。

三、工作重点

（一）围绕保障发展，有效破解用地难题。经济发展，国土先行。紧紧围绕服务地方经济发展这条主线，积极献计献策，当好参谋，搞好服务。科学优化、局部调整土地利用总体规划，强力推进城乡建设用地增减挂钩工作，积极向上争取指标，全力服务好重点项目建设，抓好园区扩区增容工作，主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高用地报批效率；加强用地的服务和指导，积极与各有关部门、用地单位的协作联系，督促用地单位尽快完善相关资料，完成各类用地上报工作，做到有效解决项目用地需求，确保各业项目用地及时落地。

具体目标：全年完成城乡建设用地增减挂钩任务3000亩，其中6月30日前完成2000亩，并做到拆旧地块场光地净，符合验收标准。实现园区扩区3平方公里。

分管领导：董朝阳

责任单位：规划耕保股、土地复垦整理中心、各中心所，园区分局。

工作措施：根据先易后难的原则，积极开展项目选址工作，认真摸排后备资源，多方征求意见，科学进行论证做到增减挂钩工作与全县美好乡村建设相结合，统筹推进。强化指导和督查，实行周调度、旬督查、月评比的办法强势推进。

（二）围绕保护耕地，严格落实监管责任。认真贯彻落实耕地保护目标责任制，将耕地保护工作纳入地方政府年度综合考核范围。积极推进高标准和适当投资基本农田建设，做好永久性基本农田保护区块的划定。突出抓好零星土地复垦整理工作，全面完成所有重大土地整治项目的施工，确保完成上级下达的年度新增耕地任务。

具体目标：全年复垦土地2000亩，并有省厅批复，其中6月30日前，完成1200亩。所有重大土地整治项目全部高质量完成，顺利通过验收。新增耕地4000亩，确保全县153840公顷耕地保有量和136780公顷基本农田面积不减少，实现占补平衡。

分管领导：董朝阳

责任单位：规划耕保股、土地复垦整理中心、国土资源执法监察大队、各中心所。

工作措施：落实最严格的耕地保护制度，进一步完善耕地保护考核办法和激励约束机制，加大基本农田保护示范区和耕地保护工作的投入，强化执法动态巡查。加大补充耕地力度，依照土地利用总体规划，科学编制全年土地复垦、综合整治年度计划，严格按照设计条件规范实施农村土地整治项目。

（三）围绕市场建设，不断健全运作体系。在内涵挖潜上下工夫，切实抓好土地收储工作，利用半年的时间在全县范围内，积极开展闲置、低效利用土地清理整顿活动，按照“一地一策、一企一议”的办法，区别不同情况，逐宗提出处理意见，报政府研究，采取收回、置换、移位、处罚及“腾笼换鸟”的办法，依法有序盘活批而未供、供而未用、空闲、闲置、低效利用土地。强化批后监管，对新批准的项目用地和房地产开发用地没有按照要求擅自改变用途和容积率等认真开展检查，对照出让合同，督促用地单位严格按照合同约定使用土地。重点抓好园区项目用地的清理整顿，规范园区用地标准。加大土地公开出让工作力度，在认真调研的基础上，科学制定全年土地出让计划，强化拟出让地块的推介宣传力度，力争实现土地收益的最大化，为全县经济发展聚集财力。

具体目标：全县收储土地700亩，实现土地收益13亿元。（附件1：涡阳县2013年拟出让商住用地计划明细表；附件2：涡阳县2013年拟出让计划企业项目用地明细表。）

分管领导：方卫、王正礼

责任单位：土地储备发展中心、土地利用股、土地批后监管办公室、招投标中心土地部、各中心所（分局）。

工作措施：严格执行土地供应政策，认真落实国家有关建设用地标准和园区新建项目供地条件、投资强度要求。积极开展城镇存量土地调查，全面加大闲置土地的清理处置力度。加快建立批而未用土地考核体系，完善批而未用土地的监管机制。建立健全节约集约用地奖惩制度，完善用地考核。继续推进节约集约用地模范县创建工作。每月召开一次全县土地决策委员会会议，定期调度土地收储出让情况，及时研究解决收储出让工作中存在的问题。

（四）围绕