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烟花爆竹安全治理措施烟花爆竹安全管理条例

一、指导思想

进一步贯彻落实国务院《烟花爆竹安全管理条例》国务院安委会《关于进一

步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》安委〔〕3号)和省人民政府《关

于严格执行切实加强烟花爆竹安全管理的通知》政发〔〕13号)精神，坚持“安全

第一、预防为主、综合治理”方针。坚决打击非法生产、运输、储存、经营、燃放

烟花爆竹行为，确保我市烟花爆竹安全形势稳定向好。

二、总体目标

捣毁非法制售烟花爆竹窝点，通过开展烟花爆竹市场专项整治行动。查处非

法生产经营烟花爆竹案件，打击烟花爆竹市场违法犯罪行为，规范烟花爆竹市场经

营秩序，建立“政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与、社会公开监督”烟

花爆竹安全工作格局和长期稳定的联合执法机制，遏制烟花爆竹安全事故发生，确

保我市烟花爆竹市场安全，营造和谐安全、欢乐祥和的节日氛围。

三、整治范围和工作重点

（一）整治范围：全市范围内烟花爆竹经营、运输、燃放等从业单位。

（二）工作重点：严厉打击非法生产、运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行

为；整顿规范烟花爆竹经营秩序；查处烟花爆竹安全监管职能部门失职渎职行为。

四、组织机构及其工作职责

（一）市政府成立黄冈市烟花爆竹专项整治行动领导小组。市政府副秘书

长、市安全生产监管局局长、市公安局副局长任副组长，市安全生产监管局副局

长、市监察局副局长、市交通局副局长、市质量技术监督局副局长、市工商行政管

理局副局长、市邮政局副局长、市供销社纪检组长为成员，领导小组办公室设在市

安委会办公室，负责综合协调、督查指导、情况汇总等日常工作。

（二）各县（市、区）政府要成立工作专班。负责本行政区域内的专项整治

工作，实行领导包保责任制，分块包干，分级负责。

（三）领导小组各成员单位要认真履行各自的工作职责。

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1市公安局：负责烟花爆竹的公共安全管理。组织销毁处置废旧和罚没的非

法烟花爆竹，对非法生产、运输、储存、经营等行为，凡达到立案标准的立案查

处，违反治安管理处罚法有关规定的严格实施治安处罚。负责督办黄州区及黄冈经

济开发区烟花爆竹市场专项整治工作。

2市安全生产监管局：负责烟花爆竹的安全生产监督管理。杜绝超量储存、

超范围经营和违章操作。组织查处不具备法定安全条件的烟花爆竹经营单位，负责

查处烟花爆竹安全生产事故。负责督办团风县和浠水县烟花爆竹市场专项整治工

作。

3市交通局：负责烟花爆竹的道路运输管理和在监管的通航水域内的船舶载

运烟花爆竹安全监督管理。

4市质量技术监督局：负责烟花爆竹的质量监督管理。依法查处产品质量不

合格和标识、标注不规范、违规经营含氯酸钾产品的烟花爆竹从业单位。

5市工商行政管理局：负责核发烟花爆竹生产、经营营业执照。依法查处无

照生产经营的单位和个人。负责督办英山县和罗田县烟花爆竹市场专项整治工作。

6市邮政局：负责监督查处违规邮寄烟花爆竹行为。

7市供销社：负责规范本系统烟花爆竹批发企业经营行为。负责督办管理区

烟花爆竹市场专项整治工作。

8市监察局：负责对烟花爆竹监管职能部门失职渎职行为。参与支持、庇护

非法生产经营烟花爆竹的干部进行相关责任追究。

五、方法步骤

政府牵头、联合执法，专项整治行动采取属地管理、分片包干。统一部署、

集中行动的方法，集中一个月的时间分三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段

1市政府召开全市烟花爆竹市场安全专项整治工作会议。

2各县（市、区）各有关部门结合各自实际。明确目标，突出重点，细化措

施，分解任务，落实责任，安排部署本地本部门的专项整治工作。

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3开展全市烟花爆竹安全宣传周”活动，充分利用广播、电视、专栏等有效

形式，深入到乡镇、社区、农村，广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、安全燃放知识

和专项整治行动的意义目的

（二）排查整治阶段

找准问题，各地各有关部门要对各自监管范围内的非法生产经营行为进行全

面排查。成立由政府牵头，安监、公安、工商、质监、交通、邮政、供销等部门参

加的联合执法队伍，集中行动，坚决打击。

1开展严厉打击非法生产烟花爆竹行动。