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陕西省委党校在职研究生考试经济管理理论

第一部分管理学原理管理：管理就是管理者为了实现预定的

组织目标，运用和整合组织资源，进行计划、组织、控制、激励和

领导等活动的过程。

管理的基本矛盾：就是有限的资源和相互竞争的多种目标的矛盾。

泰罗的科学管理：科学管理理论是由美国管理学家泰罗等人，在

早期管理理论先驱的思想影响下，对企业管理的实践经验总结的基

础上创立的。

1911年泰罗的《科学管理》一书的发表，标志着管理学的正

式形成，泰罗也被誉为“管理学之父”。

泰罗的科学管理的内容概括起来有七个内容：1工作定额管理。

泰罗认为：科学管理的中心问题是提高劳动生产率，而当时提高

劳动生产率的潜力很大。

为此，必须进行时间和动作的研究，并在此基础上制定出“合理

的日工作量”标准化管理.泰罗。

2认为：为了让每一个人能够确实而公平完成工作额，就要使每

个工人都掌握标准化的工作方法、使用标准化的工具、机器和原材

料，并使作业环境标准化。

3差别计件工资制。

为了鼓励工作完成和超额完成工作定额，泰罗提出一种有差别

的、刺激性的计件工资制度。

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对于超额完成工作定额者，以高于正常的工资率支付工资，完不

成的则以低于正常的工资率支付工资。

4能力和工作相适应原则。

泰罗认为：要根据每个人的能力和天赋把他们分配到相应的工作

岗位上去，而且还要对他们进行培训，教会他们科学的工作方法，

激发他们的工作热情。

5计划和执行相分离原理。

泰罗认为：应该把计划同执行分离开来，计划有管理当局负责，

执行由工长和工人负责，这样才能有利于科学的工作方法。

6职能管理原理。

为了适应复杂的日常管理工作，提高管理效率，泰罗实行了职能

管理职能工长制，即将管理工作予以细分，使每个管理者只负责

特定的管理职能。

7例外管理原则：企业的高层管理者把日常事务授权下属管理人

员负责，自己只保留对例外事项的决策权和控制权。

法约尔认为，管理不同于经营，管理活动只是整个企业经营活动

的一个或部分。

他把企业整个经营活动概括为几个方面，具体如下1、技术活动：

2、商业活动：3、财务活动：4、安全活动：5、会计活动：6、管

理活动还认为：无论企业规模大小，简单还是复杂，都存在上述六项

活动。

同时，随着组织层次中职务的升高，人员的技术能力的相对重要

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性降低，管理能力的要求逐步加大，管理能力更显重要。

马斯洛把人的需求分为五个层次：1、生理需要；2、安全需求；3、

社会需求；4、尊重需求；5、自我实现的需求、前两项是基本需求，

后三项是高层需求。

人实际上是“社会人”，他们并不是单纯追求金钱收入，他们还

有社会，心理方面的需求，即追求人与人之间的友谊安全感和受人

尊重等。

霍桑试验：1照明试验2继电器装配试验3与工人谈话试验4

对接线板接线工作的研究计划是管理的首要职能。

就是行动以前预先进行的计算和筹划。

具体的讲，就是管理主体为达到一定的管理目标对行动方案经行

抉择，并设计其步骤、方法、环节、途径等一系列问题的过程。

计划的步骤:1确定目标2确定计划前提3发掘可行性方案4

评估方案5选定法案6拟定引申计划7用预算使计划数字化组

织设计的任务：提供组织的结构图和编制职位说明书。

组织设计的原则：1、目标可行性原则2分工合理原则3统一指

挥原则4管理的跨度原则5责权相符原则6精简效能原则7部

门化原则组织结构体系：决策子体系、指挥子体系、参谋子体系、

执行子体系、监督子体系和反馈系统管理幅度：任何管理都应该有

一个合适的管理幅度，所谓管理幅度就是一个管理者能够直接而有

效的管理其下属的数量。

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管理幅度的大小受到管理者素质和被管理者的工作内容和能力、

环境和条件等因素的影响，由于一个管理人员有效管理下属的人数

是有限的，因此产生了管理层次。