危险化学品企业安全风险分级管控实施指引.pdf

危险化学品企业安全风险分级管控实施指南

（试用版）

目录

1．总则.-2-

2．危害因素辨识-2-

3．风险评价-10-

4．风险控制-13-

5．风险培训-15-

6．风险信息更新-15-

7．工作程序和要求-15-

8．附件.-17-

1.导则

为指导危险化学品企业开展生产安全风险分级管控工作，确

保有效管控设备设施和作业过程存在的各类风险，消除事故隐患，

杜绝生产安全事故的发生，编制本指南.

本指南介绍了危险化学品企业实施危险源、危险有害因素辨

识（以下统称危害因素）、风险分析、风险分级和风险管控的定义、

常用方法、工作程序、工作要求等。

1。1范围

适用于危险化学品企业的危害因素识别，生产安全风险分

析、评价、分级、管控等全过程的管理工作.

-1-

1.2基本程序

化工企业实施风险管控工作,在制定相应的管理制度或程序

文件的基础上，一般程序包括：成立组织机构——实施培训-—编

制文件（作业指导书、台账、记录)-—辨识危害因素—-风险分析

--制定控制措施——判定风险等级——逐级评审与审核——组织

全员学习、落实控制措施——组织定期评审、更新风险信息——

实施分级管控—-实现持续改进。

2.危害因素辨识

2。1危害因素辨识方法

（1)工作危害分析法(简称JHA)

主要用于对作业活动中存在的危害因素进行辨识.通过对工

作过程的逐步分析，找出存在危险的工作步骤，进行控制和预防，

是辨识危害因素及其风险的方法之一。

（2)安全检查表法（简称SCL）

主要对静态设备设施的危害因素进行辨识.依据相关的标准、

规范,对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺

设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查.

有条件的企业可以选用《危险与可操作性分析》（HAZOP）

进行工艺安全危害风险分析。

2.2危害因素辨识范围

（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

(2）常规和异常活动；

-2-

（3）事故及潜在的紧急情况；

（4)所有进入作业场所的人员的活动；

（5)原材料、产品的运输和使用过程；

（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制

度；

（8）丢弃、废弃、拆除与处置；

(9）气候、地震及其他自然灾害等;

（10）变更（人员、管理、工艺、过程、技术、设施等永久

性或暂时性的变化）。

2.3危害因素辨识内容

（1）在进行危害因素识别时,应依据《生产过程危险和有害

因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物

的因素、环境因素、管