城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行).pdf

城镇污水处理厂污泥处理处置

及污染防治技术政策(试行)

城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技

术政策（试行）

1．总则

1．1为提高城镇污水处理厂污泥处理处置

水平，保护和改善生态环境，促进经济社会和环

境可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护

法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中

华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中

华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制

定本技术政策。

1．2本技术政策所称城镇污水处理厂污泥

（以下简称“污泥”），是指在污水处理过程中

产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和

沉砂。

1．3本技术政策适用于污泥的产生、储存、

处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选

择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、

建设、验收、运营和管理。

1．4污泥处理处置是城镇污水处理系统的

重要组成部分。污泥处理处置应遵循源头削减和

全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控

制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选

择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处

置全过程管理。

1．5污泥处理处置的目标是实现污泥的减

量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中

的能源和资源。坚持在安全、环保和经济的前提

下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减

排和发展循环经济的目的。

1．6地方人民政府是污泥处理处置设施规

划和建设的责任主体；污泥处理处置设施运营单

位负责污泥的安全处理处置。地方人民政府应优

先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品。

1．7国家鼓励采用节能减排的污泥处理处

置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；

鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研

发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新

技术、新工艺和新设备。

2.污泥处理处置规划和建设

2．1污泥处理处置规划应纳入国家和地方

城镇污水处理设施建设规划。污泥处理处置规划

3．4污泥填埋。不具备土地利用和建筑材

料综合利用条件的污泥，可采用填埋处置。国家

将逐步限制未经无机化处理的污泥在垃圾填埋

场填埋。污泥填埋应满足《城镇污水处理厂污泥

处置混合填埋泥质》（CJ/T249）的规定；填

埋前的污泥需进行稳定化处理；横向剪切强度应

大于25kN/m2；填埋场应有沼气利用系统，渗滤

液能达标排放。

4．污泥处理技术路线

4．1在污泥浓缩、调理和脱水等实现污泥

减量化的常规处理工艺基础上，根据污泥处置要

求和相应的泥质标准，选择适宜的污泥处理技术

路线。

4.2污泥以园林绿化、农业利用为处置方式

时，鼓励采用厌氧消化或高温好氧发酵（堆肥）

等方式处理污泥。

4.2.1厌氧消化处理污泥。鼓励城镇污水处

理厂采用污泥厌氧消化工艺，产生的沼气应综合

利用；厌氧消化后污泥在园林绿化、农业利用前，

还应按要求进行无害化处理。

4.2.2高温好氧发酵处理污泥。鼓励利用剪

枝、落叶等园林废弃物和砻糠、谷壳、秸杆等农

业废弃物作为高温好氧发酵添加的辅助填充料，

污泥处理过程中要防止臭气污染。

4．3污泥以填埋为处置方式时，可采用高

温好氧发酵、石灰稳定等方式处理污泥，也可添

加粉煤灰和陈化垃圾对污泥进行改性。

4.3.1高温好氧发酵后的污泥含水率应低

于40%。

4.3.2鼓励采用石灰等无机药剂对污泥进

行调理,降低含水率，提高污泥横向剪切力。

4.4污泥以建筑材料综合利用为处置方式

时，可采用污泥热干化、污泥焚烧等处理方式。

4.4.1污泥热干化。采用污泥热干化工艺应

与利用余热相结合，鼓励利用污泥厌氧消化过程

中产生的沼气热能、垃圾和污泥焚烧余热、发电

厂余热或其他余热作为污泥干化处理的热源；不

宜采用优质一次能源作为主要干化热源；要严格

防范热干化可能产生的安全事故。

4.4.2污泥焚烧。经济较为发达的大中城

市，可采用污泥焚烧工艺。鼓励采用干化焚烧的

联用方式，提高污泥的热能利用效率；鼓励污泥

焚烧厂与垃圾焚烧厂合建；在有条件的地区，鼓

励污泥作为低质燃料在火力发电厂焚烧炉、水泥

窑或砖窑中混合焚烧。