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南海争端现状-中国南海面临被瓜分

现在中国南海已经面临被瓜分的危机。目前，周边许多

国家不仅对岛群提出了主权要求，而且还占领了大部分岛

礁，对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和

海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。图：南海岛礁占领

现状中国应借中菲争端机会打开南海新局面

2012年05月16日08:02解放网-新闻晨报

晨报记者钟子娟

黄岩岛对峙事件持续已有月余，局势愈演愈烈，成为近

年来中菲之间最大的一次外交危机。不过，厦门大学南洋研

究院教授、南海问题专家李金明在接受晨报采访时认为，黄

岩岛事件只是中国与周边国家南海领土争端的冰山一角，中

国在此问题上面临的形势仍十分严峻。中国应以这次对峙事

件为契机，彻底解决黄岩岛问题，同时也打开南海问题新局

面。

中国目前只占8个南沙主要岛礁

20世纪70年代以后，周边国家纷纷开始对南海岛屿和

海域提出主权要求，掀起了所谓的“海洋圈地”运动。李金明

介绍说，经过这轮明争暗夺之后，在我南沙群岛较大的52

个岛礁中，中国目前实际仅控制8个岛礁（包括中国台湾控

制的太平岛），其他44个岛礁基本被周边国家瓜分，有些还

被设置了行政管辖区。其中，越南在我南沙群岛抢占岛礁29

个，菲律宾抢占9个。此外，越南还对中国实际控制下的西

沙群岛提出主权要求。南海一些较小的岛礁，也有许多处于

他国的实际控制之下。

而在南海争议的“六国七方”中，文莱和印度尼西亚虽然

没有出兵占领任何岛礁，却也宣称拥有南海海域的部分主

权。按照这些国家宣布的领海、大陆架和专属经济区范围，

越南侵入中国“九段线”内海域达117万平方公里，菲律宾达

62万平方公里，马来西亚达17万平方公里。印度尼西亚提

出以纳土纳群岛为基线，200海里专属经济区也进入了中国

“九段线”以内。而文莱单方面声称的专属经济区则侵入中国

“九段线”内5约万平方公里。

“从数量上就可以看出，越南在南海问题上对中国构成的

挑战比菲律宾要大得多。”李金明说，在周边国家中，越南是

唯一对我南沙群岛和西沙群岛都提出主权要求的国家。而

且，与菲律宾喜欢跳在前台当出头鸟不同，“越南总是躲在后

面悄悄地抢占岛礁，开采油气田”。他指出，早在上世纪70

年代初，南越政府就开始抢占我国南沙群岛部分岛礁。1974

年西沙海战后，中国牢牢控制了西沙群岛，越南却乘机抢占

了我南沙群岛的五六个岛，并在这些岛礁上不断增派兵力和

军事装备，修建简易机场等军事设施，建立行政管理体制，

以图实施有效控制和管辖。

“而且，越南抢占的这些岛礁地理位置比较好。”李金明

指出，越南抢占的景宏、南子、南威等岛屿都是常年可露出

水面的陆地。反观中国实际控制的8个岛礁，除太平岛外，

其他全部都是季节性岛礁，遇到台风或大潮就会被淹没，即

使修建高脚楼，驻军的生活也较艰难。

中国控制南海油气成果不容乐观

不仅如此，越南抢占我岛礁的油气资源也非常丰富。越

南所占的大熊油田、青龙油田等重要油田都位于油气资源丰

富的海域，因此，越南也是南海油气田开发中收获最大的国

家。越南政府2006年公布的数据显示，越南在南海海域开

采石油产量已达每年6000万吨，其收入占到越南国内生产

总值（GDP）的30%。目前，越南的国有企业——越南国家

石油公司继续在南海进行资源勘探和开发。

除越南之外，菲律宾、马来西亚等国在南海油气田的开

发方面也不甘落后。

4月19日，菲律宾能源部长阿尔门德拉斯证实，“菲律

宾将在4月27日就开采南海石油和天然气问题进行公开国

际竞标”。这是继去年2月和7月之后，菲律宾再次就争议海

域的石油开采公开招标进行表态。《环球时报》去年曾报道，

菲律宾一家名叫“论坛能源”的公司在菲政府的授权下，在我

南海礼乐滩海域完成了勘探工作。据报道，该公司“有非常深

厚的官方背景”，菲律宾现任外交部长罗萨里奥就是该公司董

事会的成员之一。《菲律宾商报》去年8月15日也曾表示，

菲律宾政府已批准与英国ForumEnergy公司“合作勘探礼

乐滩附近的油气田”。

马来西亚则是在我国南沙海域油气勘探开发最为活跃

的国家。有资料称，早在1968年，马来西亚就将我南沙群

岛南部约8万平方公里的海域划为对外招标的石油资