花境营造技术规范编制说明.docVIP

PAGE2

PAGE2

《花境营造技术规范》

编制说明

任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人

任务来源

根据市推进标准化工作领导小组文件2023年计划立项（见呼推标办发[2023]2号文件《关于征集2023年市地方标准制修订项目的通知》），由市园林建设服务中心和北京林业大学作作为主要起草单位，于2023年开始共同起草制定《花境营造技术规范》，规程起草制定任务归口单位是市住房和城乡建设委员会。

起草单位，主要起草人员

起草单位

本标准由市园林建设服务中心负责起草，协作单位为北京林业大学。

主要起草人

制定标准的必要性、可行性和意义

（一）必要性

1、落实国家标准化发展战略的需要

第39届国际标准化组织大会由国际标准化组织主办，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会、北京市人民政府承办。2022年9月9日至14日在北京召开。习近平总书记致第39届国际标准化组织大会的贺信中指出，标准是人类文明进步的成果，中国将积极实施标准化战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、并放发展、共享发展。2021年中共中央国务院印发《国家标准化发展纲要》，全面推进技术专利化、专利标准化、标准产业化、标准国际化。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。花境营造技术环节是落实国家标准化发展战略的需要，是城市建设和管理工作规范化和标准化的关键一环。

2、推进美丽中国建设的需要

十九届五中全会对生态文明建设和生态环境保护做出重大战略安排，提出了2035年“美丽中国建设目标基本实现”的远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标新任务。6月8日习近平总书记在内蒙古考察时强调生态优先，绿色导向，提出将内蒙建成我国北方重要生态安全屏障，祖国北疆安全稳定屏障，国家重要能源和战略资源基地，国家重要农畜产品生产基地，我国向北方开放重要桥头堡。而花境营造环节是城市生态文明建设的重要环节，是保证公园绿地、街头绿地规范化管理和景观效果的关键因素，因此《花境营造技术规范》制定具有极为重要的社会意义，是本市园林行业的重点工作任务，也是市政府年度重点工作任务。

3、推进城市生态文明建设

十八大报告中首次将美丽中国作为执政理念出现。十八届五中全会上，“美丽中国”被纳入“十三五”规划，首次被纳入五年计划。2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。党的二十大报告提出，“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”“加快发展方式绿色转型”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，为我国生态文明建设绘就了新蓝图。为了实现的可持续发展，进一步巩固和提高花境营造技术的规范化，提升市城市形象，加强城市生态环境建设，充分结合城市自身特点，发挥优势，呈现出不同的花境营造特色，有必要组织编制市的花境营造技术规范。

4、保障城市的生态和景观效果的需要

花境是通过模拟自然生态林地边缘区域中多种花卉交错生长的一种景观，并在实际应用过程中融入现代艺术表现形式，从而设计出具有美感和层次性的花卉组合。与花坛景观不同，花境更加注重呈现出花卉的自然美。花境设计已经成为一个很特殊的花园造景形态，它能够丰富植物景观的层次与色调，以体现城市环境的园林绿化水平。若花境植物的选择缺乏科学性和合理性，容易造成建设成本高、缺乏城市特色、景观效果差、生态效益低、资源浪费等，影响城市自然属性的发挥。

5、塑造市地域特色的需要

目前全国也有部分省市已切实采取有效措施，切实加强花境营造技术工作，取得了明显的成效。而目前国家层面还没有花境相关的国家标准，地方层面，上海和安徽分别制定了DG/TG08-66-2016《花坛、花境技术规程》和DB34/T4388-2023《花境营造技术导则》，但是上海、安徽的标准是基于当地自然环境和气候条件制定，属典型的蒙古高原大陆性气候，四季气候变化明显，草原植被分布广泛，特征鲜明，上述标准对于缺乏参考价值。同时，目前市没有相关现行的花境营造技术规范，花卉的应用形式多以模纹或花坛为主，且多以一、二年生花卉为主，草本花卉在市的应用形式比较单一。花境等形式的应用次数相对其他城市而言比较少，而且有些应用形式的使用频率太少，仅在－些景观效果优秀的公园中出现，在其他绿地类型中，应用形式比较单一，缺乏健全完备的设置体系，花境建设中养护成本比较高。因此，为进一步规范化和系统化推进市花境营造技术规范，指导市域公园绿地、街头绿地中的花境的设计、材料、施工验收和养护管理，有效提升城市形象、提升市民幸福感，有必要组织编制市的花境营造技术规范。

（二）可行性

致力于建设“草原都市”，以打造口袋公园、社区公园为重要途径，截至2020年底，人均公园绿地面积为19.29平方米。根