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道路运输企业
危险源辨识与风险评价及控制管理制度
1、目的
危险、有害因素识别、风险评价与风险控制，是安全标准化管理工作的核心。为对公司生产作业活动中可能存在的危险有害因素进行识别和风险评价，根据评价结果，有针对性地采取风险预防和控制措施，使风险达到可接受的程度，确保生产活动安全进行，保障员工生命安全、身体健康，有效预防和控制生产事故，特制订本制度。
2、适用范围
本制度适用于公司生产经营活动的危险、有害因素识别和风险评价及控制管理：
3、职责与分工
（1）依据风险评价准则，从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价分析。
（2）公司建立风险评价组织，组织成员由本公司各级管理人员和基层班组长骨干组成。
A、公司副总经理负责组织生产活动中危险、有害因素风险识别、评价、更新和控制管理工作。负责审批危险、有害因素识别和风险评价结论。
B、安全管理部负责编制危险、有害因素识别和风险评价表，指导各职能部门（基层单位）开展危险、有害因素风险识别、评价，负责各职能部门（基层单位）风险评价记录的审查与控制效果有效性验证。建立、更新《重大危险源档案》，定期进行风险信息更新。
C、各职能部门（基层单位）分别负责分管区域生产活动的危险、有害因素的识别、评价、更新和控制管理。
D、各级员工应积极参与所从事生产活动的危险、有害因素的识别、评价工作。主动参加公司和部门组织的相关培训，掌握基本分析评价方法，能自行评价。
4、工作程序和内容
（1）风险点确定
A、风险点划分原则
a）设施、部位、场所、区域按以下进行划分：
运输车辆、加油（气）机、车辆维修设备等生产设备类；
停车场、车辆检修区、办公区等场所类。
b）操作及作业活动
营运生产、车辆检修、加油（气）、保安人员安保等各工种作业过程类。
c）管理活动
生产经营中的管理活动可以单独分析，也可以在上述作业活动中进行分析。
B、风险点排查
企业应按照风险点划分原则，进行风险点排查，形成包括风险点名称类别、所在位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息。
（2）危险源辨识
A、辨识依据
a）安全生产相关法律法规、标准规范；
b）安全生产规章制度和操作规程；
c）相关事故案例；
d）相关管理体系的危险源辨识结果；
e）同类型其他单位的相关材料。
B、危险源辨识方法
一是工作危害分析法，主要用于对作业活动的危害因素进行辨识。该方法是通过对作业过程进行逐步分析，找出具有危险的工作步骤，进行控制和预防，是辨识危害因素及风险的方法之一，适用于对作业活动中存在的风险进行分析识别。
二是安全检查表法，主要适合于对设施设备、生产场所等存在的风险进行分析识别。其步骤是编制安全检查表、列出设备设施清单，进行危害因素识别。
C、辨识范围及内容
应按照有关安全生产的法律、法规及GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，对企业存在的危险源进行逐一辨识。围绕人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素，全方位、全过程排查和预判本单位生产系统、设备设施、工作场所、操作行为、自然环境、安全管理等方面可能导致事故发生的危险源。
（3）风险评价
A、风险评价方法
辨识出每个作业单元可能存在的危害，并判定这种危害可能产生的后果及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危害的风险。然后进行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。风险的数学表达式为：R＝L×S。
其中：R—代表风险值；
L—代表发生伤害的可能性；
S—代表发生伤害后果的严重程度。
从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性（L）进行评价取值，取五项得分的最高的分值作为其最终的L值。
赋
值
偏差发
生频率
安全检查
操作规程
员工胜任程度（意识、技能、经验）
控制措施（监控、联锁、报警、应急措施）
5
每次作业或每月发生
无检查（作业）标准或不按标准检查（作业）
无操作规程或从不执行操作规程
不胜任（无上岗资格证、无任何培训、无操作技能）
无任何监控措施或有措施从未投用；无应急措施。
4
每季度都有发生
检查（作业）标准不全或很少按标准检查（作业）
操作规程不全或很少执行操作规程
不够胜任（有上岗资格证、但没有接受有效培训、操作技能差）
有监控措施但不能满足控制要求，措施部分投用或有时投用；有应急措施但不完善或没演练。
3
每年都有发生
发生变更后检查（作业）标准未及时修订或多数时候不按标准检查（作业）
发生变更后未及时修订操作规程或多数操作不执行操作规程
一般胜任（有上岗资格证、接受培训、但经验、技能不足，曾多次出错）
监控措施能满足控制要求，但经常被停
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