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浅谈安防工程造价

摘要：安防造价随着安防行业的快速蓬勃发展而日益崛起，因此安防造价逐

渐也步入了规范化、定额化时代。安防造价与其它专业的造价之间既相连却又有

差异，提出了安防造价管理的若干建议。

一、安防造价与其它专业造价关系

安防工程的预算编制，是安防工程设计过程中的主要环节和必不可少的内容。

安防工程预算书，是工程造价的重要技术性文件和工程成本控制中的重要依据；

是安防工程商和建设单位（总包单位）签订合同的重要依据；是工程审价审计的

重要依据；是支付和取得工程进度款以及工程竣工结算的重要依据，也是考核工

程设计是否经济合理和施工单位管理水平的重要依据。

1.安全防范工程费用的构成

根据《安全防范工程费用预算编制办法》（GA/T70-2014）,安全防范工程建

设费用包括工程费用、工程建设其他费用、预备费、专项费用。工程费用计算可

以采用定额计价或工程量清单计价。定额计价是指根据招标文件，按照各国家建

设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”，同时参照省级

建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息

及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利

润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。工程量清单计价是指投标人完成由招标

人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他

项目费、规费和税金。

2.安防工程预结算与房屋建设工程预结算的异同点

相同点：所有工程造价基本都离不了工程量、材料或者设备单价、取费、税

金等。都是为了计算一个建筑体建设或者所需设备安装的总价。同时安防工程造

价的控制主要也是体现在设计阶段。

不同点：房屋建设工程预结算的主体往往是一个建筑主体。而安防工程是安

装工程或者市政工程为主，工程的主体大多是建筑主体、市政设施配套的各种设

备为主。

因此导致预结算编制时工程量计算的侧重点不同，建设工程尤其是土建类项

目重点在房屋建筑工程量的计算，一份预算往往要花大量的时间去进行工程量的

计算，后期的结算和审计重点也是放在工程量的计算审核上。而安防工程一般而

言设备数量比较清楚不会是双方质疑的重点，工程量除管线、一些设备基础等外

较容易清点和计算。特别前期经过招投标程序的安防项目，在参数保持统一的前

提下，预结算和审计在工程量对账这块工作较房屋建设工程而言较为轻松流畅。

所以笔者认为安防工程造价的重点难点是在设计阶段的设备配置及参数的选择上。

二、安防工程的相关定额在实际造价工作中的运用问题

在现行的浙江省的工程预算定额中，有《浙江省市政工程预算定额》（2018

版）、《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额》（2018版）、《浙江省通用安装

工程预算定额》（2018版）及其《园林绿化及仿古建筑工程预算定额》（2018

版）等，

尤其《浙江省通用安装工程预算定额》（2018版）较为适用，它是完成规定

计量单位分项工程计价所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是统一

本省安装工程预算工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据；是指导设计概

算、施工图预算、投标报价的编制以及工程合同价约定、竣工结算办理、工程计

价纠纷调解处理、工程造价鉴定等的依据。全部使用国有资金或国有资金投资为

主的工程建设项目，编制招标控制价应执行的定额。

但因为安防工程涉及覆盖面较广如大部分工程内容属于安装工程，但没有专

门的针对性的预算定额。因此在套取定额时通常会用到市政定额、安装定额甚至

房建及绿化定额。但因为各种专业定额都是按目前大多数施工企业在安全条件下

才采用的施工方法、机械化装备程度、合理的工期、施工工艺和劳动组织条件制

定的，反应了社会平均消耗量水平，且是相对于自己专业测算编制，由此可见安

防工程虽有较大部分定额都有对应的子目可以套取。但是并不是可以套取的子目

都符合安装工程施工中实际的材料损耗及人工消耗量。

例如在市政道路工程中，需要安装公安监控治安探头采用L型监控立杆为6

米挑3米杆，如果套取安装定额第五册建筑智能化工程中的电视监控摄像设备安

装、调试中的摄像设备安装里的定额子目，安装一台摄像机的二类人工消耗量基

本在0.3工日-0.5工日之间，现2022年07月宁波建设工程二类人工市场信息价

为155元/工日，即安装人工费的区间在46.5元-77.5元之间。这个安装人工费

用仅仅适用在室内摄像设备安装，如用在道路监控就与实际