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关于开展“163”计划进一步推进党代会代表任期制的实施方案

为深入推进党代会代表任期制，促进党代表作用发挥，经研究决定，在全市开展“打造1个阵地、搭建6种载体、健全3项机制”163计划，全面促进党代会代表作用发挥，现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市第十四次党代会和市第十五次党代会精神，深入推进党代会代表任期制，积极搭建党代表履职尽责平台，拓宽党代表作用发挥渠道。通过构建党代表作用发挥平台，着力解决党代表身份特征不明显、联系群众不经常等问题，充分调动各级党代表积极性，发挥代表模范带头作用。

二、主要任务

（一）打造1个阵地，创新党代表服务平台

按照有标识、有设施、有制度、有计划、有活动、有资料的“六有”标准，依托镇街、村（社区）党群服务中心、两新组织党建阵地，分领域建立一批党代表工作室。以党代表工作室为依托，党代代表轮流驻室接待基层党员群众，固定“党代表活动日”，公开接待安排表，公开党代表姓名和单位，推动代表直接联系党员群众常态化、制度化。对于党员群众反映的意见建议，可以当场解决的要当场解决；需延期办理的，要说明理由并承诺办结时限；无法办理的，要及时予以解释说明；对不能马上答复、需要提交有关部门办理的事项，要对接待内容进行详细记录，并及时将有关情况反馈到党（工）委协调办理，切实做到“件件有回音、事事有落实”。

（二）搭建6种载体，推动党代表发挥作用

1.建立党代表书记库。从全市担任基层党组织书记的党代表中择优挑选建立党代表书记库，按照相邻就近、全市统筹的原则，结对帮扶后进村。坚持“组织共建、资源共享、难题共解、发展共促”理念，帮扶后进村全面提升基层党建、集体经济增收等工作水平。书记党代表全面参与结对帮扶村工作，持续开展好“四个一”系列活动，即讲好一堂党课，提升党性修养；开展一次走访，了解村情民情；组织一次联建，搭建沟通桥梁；指明一条路子，推动强村富民。

2.建立党代表服务队。党代表服务队由在社区居住的党代表组成，在居住地参与社区服务，让党代表更好地在社区治理中发挥作用，不断提升社区居民群众满意度，全面构建精细化服务群众体系。重点开展3个互动系列活动：一是与社区干部互动，通过开展互动论坛、座谈交流等，共同探讨在社区治理中碰到的难点问题，提出解决方案，进一步做实、做强社区治理各项工作。二是与社区党员互动，成立“党代表＋社区党员”志愿服务队，党代表主动融入社区，开展党员志愿服务活动，在调研走访、组团式服务、宣传政策等方面发挥先锋模范作用，以实际行动助力社区治理。三是与社区群众互动，通过走访、座谈、调研等形式，全面了解居民群众的生活状况、思想动态以及服务需求等，主动帮扶“低保户”中的特困人员、行动不便的“空巢老人”、下岗失业的“零就业家庭”和社区关爱的“矫正青年”，定期对服务对象进行走访，拉近党代表与居民群众的距离，架起联系群众的桥梁。

3.？建立党代表帮扶组。党代表帮扶组由党代表中的相关专业技术人员组成，主要任务是到非公企业党组织中，培树企业“党建强、发展强”的理念，指导帮助企业培育企业文化，助力企业快速发展。重点落实3个方面的职责：一是指导党建工作，创新党建工作载体，丰富党建工作内容，加强党员队伍建设，指导培养入党积极分子，做好党员发展和教育工作。二是解决实际难题，关心和支持企业发展，积极建言献策，帮助健全管理制度，优化生产流程，拓宽销售渠道，打造企业文化，解决生产经营中的突出问题。三是争取政策资源，帮助企业加强与各方面的联系沟通，及时向上级党组织和有关部门反映合理需求，在落实政策、争取资源等方面发挥积极作用。

4.成立党代表评审团。党代表评审团由各个领域的基层一线党代表组成，积极建言献策，为党委决策提供参考依据。主要开展3个方面的活动：一是开展走访调研，围绕各级党组织和单位贯彻落实上级重大决策、重要部署情况以及我市经济社会发展和党的建设中开展的各项工作，特别是党员群众关心的热点、难点问题，定期组织开展调研走访，听取收集民声民意，客观反映我市经济社会发展、党的建设中存在的突出问题并提出意见建议。二是参加推荐评议，根据代表工作岗位以及知情度邀请部分基层一线党代表，参加市委组织的党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议、基层党组织观摩活动等，行使民主推荐和评议权。三是列席重要会议，列席会议代表对会议内容提出意见建议，市委或相关部门认真研究，重视吸收合理化的意见建议。

5.成立党代表宣讲团。党代表宣讲团由具有一定实践基础和理论知识的代表组成，结合党代表自身工作岗位和专业优势，定期不定期开展宣讲。一是宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的最新理论成果，将党员干部关心的热点、难点、亮点纳入宣讲，使宣讲通俗易