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招标采购管理实行细则

第一章总则

1.1依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、中平【】100号文献《中平能化集团招标采购管理暂行规定》及关于法律、法规，结合我公司实际，制定本办法。

1.2招标采购工作基本原则

为保证生产需要和实现降本增效目的，公司各类招标活动要坚持质量第一、价格优先、服务优良、体现公开、公正，平等竞争和诚实守信，“推荐、评标、定标、监督四职分离”原则。

1.3集团公司内部可以满足公司生产经营规定产品，在同等质量、价格、交货期条件下必要优先选用；凡获得集团内部准入自制设备，原则上不对外招标。

1.4公司成立招标委员会，成员如下：主任：吴倜令王颖洲

副主任：李俊臣江新生余平三欧晓钢田长波何小特成员：赵新义邹青建胡耀民郭德伟朱国欣

孟金甫

刘俊岐杨东子

招标委员会下设办公室，负责招标寻常事务性工作，办公室设在公司管理处，办公室主任：赵新义(兼)

1.5公司成立招标监督管理办公室，对公司招标活动进行监督。(详

见《氯碱公司招标监督管理暂行办法》)。

1.6公开招标应暂时成立评标委员会，评委会由公司技术、经济、财务等方面专业人员构成，人数5—9人，其中专业人员不得少于成员总数三分之二。主任委员由评标委员会委员推选产生。公司应建立

“人才库”,依照招标项目需要由招标办、招标监督办在招标前从“人才库”中抽取评委。

第二章招标范畴

2.1下列各项由集团招标委员会统一组织招标：

2.1.1集团发展项目及专项资金筹划安排各类设备，凡单台价值在30万元以上或同类设备年合计采购100万元以上，由集团统一组织招标采购。

2.1.2集团招标委员会以为应当进行招标其她项目。2.2下列各项由我公司招标委员会组织招标：

2.2.1未纳入集团公司招标范畴各类工程建筑安装项目。

2.2.2合同金额超过5万元各类惯用货品；合同金额超过3万元工程、服务等项目；一次性采购数量虽然不大，但需经常采购，年度合计消耗金额超过10万元物资，要通过招标方式拟定供应商。半年或一年进行一次评估，拟定与否再行招标更换供应商。当市场价格变化大时，也需重新拟定供应商。

2.2.3其他经公司研究以为应当纳入采购范畴内货品。

本办法合用范畴最低限额如下货品采购、工程、服务项目，可由业务

部门按招标工作细则自行组织招标比价采购，同步报公司招标办及

纪委监察部门备案并接受管理。

第三章采购方式

3.1招标办对采购部门提出采购申请进行审核，并组织进行市场调研，拟定采购方式。可采用公开招标、邀请招标、议标(竞争性谈判、询价、单一来源)等采购方式。

3.1.1公开招标、邀请招标

1.凡一次性合同额在5万元人民币及其以上采购额度货品、凡一次性合同额在3万元以上人民币工程、服务项目，由招标办统一协调组织实行，以公开或邀请招标为重要方式拟定；

2.对一次性采购数量虽然不大，但需经常采购货品，要通过公开或邀请招标方式拟定供应商，半年或一年进行一次评估，以拟定与否再行招标更换供应商。

3.1.2非招标采购：由于如下因素，不通过公开招标、邀请招标采购货品、工程、服务项目，可采用竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式拟定。

1.需要从原承包商、供应商、服务提供者采购工程、货品或者服务，否则将影响施工或者功能配套规定；

2.技术复杂或者性质特殊，不能拟定详细规格或者详细规定；3.数额小且不能形成规模采购项目；

4.承包商、供应商或者服务提供者少于三家；

5.需要采用不可代替专利或者专有技术；

6.应急项目不适当招标；

7.采购货品规格、原则统一、现货货源充分且价格变化幅度小；

8.因特殊因素由公司主管领导批准经招标委员会批准项目。

第四章招标工作程序

4.1招标文献

4.1.1提出申请

申请招标采购部门通过市场调查、技术论证拟定技术条件、商务规定，并依照投标人技术能力、以往业绩信誉以及本则规定投标规定推荐参标单位，填写《招标申请表》,编制《招标文献》,经部门主管领导审批后，提前3-10天，向招标办、招标监督办，报送《招标申请表》和《招标文献》及有关资料(纸版和电子版各一份)。

4.1.2招标资料审核和审批

招标办、招标监督办对招标资料、参标单位资格预审合格后，招标办编制《工程项目、物资招标采购筹划申批表》,报公司主管领导、纪委书记和党委书记审批。

4.1.3招标文献应当涉及招标项目所有实质性规定和条件以及拟订合同重要条款。普通涉及：招标文献应当涉及招标项目概况、性质、数量、实行地点、时间、技术规定、对投标人资格审查原则、投标报价规定和评标原则。投标招标文献不得规定或者标明特定供应商及具有倾向或排斥潜在投标人内容。

4.1.4招标文献审