城郊煤矿安全风险分级管控标准化体系建设实施方案.pdf

城郊煤矿安全风险分级管控标准化体系建设

实施方案

矿属各单位：

为切实做好《煤矿安全生产标准化考核定级办法》和《煤

矿安全生产标准化基本要求及评分办法》中安全风险分级管控

专业质量标准化建设工作，结合矿井实际，现制定具体实施方

案如下，请认真遵照执行。

一、工作要点

为贯彻落实上级部门有关建立安全风险分级管控和隐患排

查治理两道预防性工作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域

推行安全风险分级管控并以安全生产标准化考核为核心，坚持

从煤矿安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系

的总体思路，现阶段重在初步建立风险管控体系，从树立安全

风险意识、落实管理层管控责任入手，以防范遏制重特大事故

为目标，分步骤推行安全风险分级管控工作。

二、具体内容

1.建立工作机制。建立安全风险分级管控工作责任体系，

由矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级

管控工作，确定安检科负责安全风险分级管控工作部门，健全

工作制度，明确安全风险辨识范围、方法和安全风险的辨识、

评估、管控工作流程。

2.开展辨识评估。要求建立包括矿长、总工程师、分管负

责人等矿级管理层组织开展安全风险辨识的“1+4工作模式”，

即1次年度辨识和4项专项辨识。以年度定期辨识为基础，以

发生变化时的专项辨识为补充，在采区采面设计前、系统工艺

发生重大变化前、高危作业前以及出现事故和重大隐患后等容

易出现安全生产事故的危险因素，由管理层针对问题组织开展

危险源辨识工作。

3.实施风险管控。风险管控是根据风险辨识评估结果，制

定针对性的管控措施方案，使风险控制在可接受程度，并将风

险辨识评估和管控内容应用于生产计划、年度工作重点和规程

措施编制等内容中，并对安全风险管控措施有效性的定期、不

定期检查的过程。

4.落实保障措施。保障措施重点是对信息化和培训两个方

面入手，采用信息化手段实现对安全风险记录、跟踪、统计、

分析、上报。对全员开展安全风险辨识评估成果学习培训，对

参与风险辨识评估工作的有关人员开展风险辨识评估技术方面

的培训。

三、组织机构

为有效推进体系的建设工作，并为体系运行提供保障，逐

步建立起自我约束、持续改进的安全长效机制，按照体系建设

要求，经研究决定，成立“安全风险分级管控标准化体系建领

导小组”，并将小组职责予以明确。体系领导小组如下:

组长：陈辉王太续

副组长：袁天华苏金华陈宇崔鑫武梅良张新周

成员：张文康朱战斌翟景辉张金陵汤红枪汪鲁尧

及矿属各单位主要负责人

领导小组下设体系办公室和风险辨识、风险评估、风险管

控、组织保障、信息管理等六个工作小组。

（一）体系办公室

主任：袁天华

副主任：张文康朱战斌翟景辉张金陵汤红枪汪鲁尧

马广兴郑伟卫张洋李磊蒋云飞袁斌

成员：刘宏孟献歌郭连安丁亚恒牛金兴

汤保栓马慎义孙威威赵春生刘元基

彭强王岩陈昱西龙樊东坡

（二）辨识评估小组

组长：陈宇

副组长：汤红枪

成员：刘宏孟献歌郭连安丁亚恒牛金兴

汤保栓马慎义赵春生刘元基彭强

吕文浩

（三）风险管控小组

组长：苏金华

副组长：朱战斌

成员：匡中文许矿伟吴盼晓白鑫叶小三

徐留军孙威威邓明亮刘德玉刘正义

蒋飞

（四）组织保障小组

组长：袁天华

副组长：马广兴

成员：郑伟卫张洋童保国牛金兴黄社涛

陈昱西龙余小磊范东坡

（五）信息管理小组

组长：崔鑫

副组长：汪鲁尧

成员：陈建国吕文浩王岩西龙

矿属各部门均要成立本单位的风险管理小组，