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贵州省社会科学院围绕“四新”主攻“四化”
研究工程系列成果之十二
全国“两山”转化指数研究报告
(年)
2022—2023
贵州省社会科学院
年月
20248
前言
2024年8月15日是全国第二个生态日,同时也是习近平总书记正式
提出“两山”理论的第19个年份。值此之际,贵州省社会科学院发布《全
国“两山”转化指数研究报告(2022~2023年)》课题研究成果,旨在
总结“两山”转化的重要成效及其空间分布规律,以此展望未来,推动“绿
水青山就是金山银山”理念在实践中不断丰富和发展。
良好的生态环境蕴含着巨大的经济价值。保护和改善生态环境,能
够提升自然价值、增值自然资本,创造出较好的生态效益、经济效益和
社会效益,促进绿水青山持续不断地转化为金山银山。党的十八大以来,
习近平总书记高度重视“两山”转化工作,多次发表重要讲话、作出重
要指示,强调“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要
金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。在“绿水青山就是金山银山”理
念指引下,各地在实践中探索形成了一批经济发展和环境保护协同共生、
可复制可推广的有效路径和经验做法。具体呈现在以下几个方面:一是
将生态产品价值核算结果纳入政府考核,如海南省印发《生态产品总值
(GEP)核算技术规范(试行)》;二是创新产业生态化发展模式,如
青海海南州积极探索“光伏+治沙”发展模式,减缓土地沙化和草场退化速
度,湖北荆州市大北湖探索“人放天养”生态鱼全产业链价值实现路径,
贵州乌当区探索“大数据+生态产业”协同发展创新路径;三是创新绿色金
融产品,破解生态产业融资难问题,如江西抚州、福建长汀探索“古屋
I
贷”“益林贷”等新型金融产品;四是打造区域公共品牌,提高生态产品溢
价价值,如浙江丽水市打造“山”字系区域公用品牌。
目前全国各地都在积极推进“两山”转化实践,但是对于总体转化
实践的成效及区域差异的评估测算尚不明晰。因此,开展全国“两山”
转化指数评价具有重要现实意义,有助于系统评估各地“两山”转化效
果和判别存在的问题,为推广成功经验、制定精准政策提供参考依据,
进而推动全国生态文明建设和可持续发展。
本研究报告在理论与实践相结合的基础上,阐明了“两山”理念的
核心内涵和重要性,构建了系统的评价体系和指数测度方法,通过实证
分析揭示出各地“两山”转化的主要成效和区域差异,并提出针对性的
政策建议。报告内容共包含七个章节,具体如下:
第一章:研究背景及意义。该章阐述了“两山”转化的背景及其在
当前可持续发展中的重要性,指出开展该课题研究的重要意义;
第二章:核心理念与理论内涵。该章详细阐述了“两山”理念的核
心思想和理论基础,包括不同阶段的认识和主要内容,为后续的评价体
系建设和转化指数设计提供理论支持;
第三章:评价指标体系构建。该章构建了“绿水青山”和“金山银
山”的评价指标体系,详细介绍了指标设计的思路、筛选原则,以及数
据来源;
第四章:“两山”转化指数测度设计。该章介绍了如何通过数据处
理、模型设计等方法来测算和评估“两山”转化的实际效果,包括耦合
度模型和转化模型的设计;
第五章:“两山”转化测度结果分析。基于前述指标体系和测度方
法,该章对全国、省域层面及其子系统的转化指数进行分析,全面揭示
II
不同地区在生态与经济发展中的差异和共性;
第六章:重点发展区域“两山”转化指数分析。该章特别关注了长
江经济带、黄河流域、长三角一体化区域等重点发展区域的“两山”转
化情况,对这些区域的生态与经济协调发展进行了专题研究;
第七章:主要结论和政策启示。报告总结了当前全国“两山”转化
成效及其空间分布规律,提出具有针对性的政策建议,以促进绿水青山
更好地向金山银山转化。
党的二十届三中全会提出,要加快完善落实绿水青山就是金山银山
理
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