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建筑工程预算

1.1建筑施工图预算的概念

1.1.1工程造价的概念

工程造价是指拟建工程的建造价格。根据当事人所处的角度不同，工程造

价的具体含义有下述两种。

1）从投资者的角度来定义

工程造价是指完成某项工程建设所需要的全部费用，包括该工程项目有计划

地进行固定资产再生产、形成相应的无形资产，以及铺底流动资金一次性费用的

总和。建设单位（投资者）在选定了一个拟建项目后，首先应对该项目的可行

性研究与评估进行决策，在此基础上再进行设计招标、工程施工招标直至竣工验

收及决算等一系列投资管理活动。所有的这些开支就构成了工程造价。从投资

者的角度来讲，工程造价就是指建设工程项目固定资产所需的全部投资费用。

2）从建筑企业的角度来定义

工程造价是指一项建设工程项目的建造价格（费用），包括建成该项工程所

预计或实际在承包市场、技术市场、劳务市场和设备市场等交易活动中所形成的

建筑安装工程建造价格或建设工程项目建造总价格。这一含义是从建筑企业（承

包商）的角度定义的，它将建设工程看成建筑商品的形式以作为交换对象，通过

工程项目施工招投标、承发包或其他交易形式，在进行多次估算或预算的基础上，

由市场最终形成或决定的价格。通常又称这种工程造价为建设工程的承发包价

格。

1.1.2工程造价的基本特点

1）工程造价的个体性和差异性

每项建设项目都有特定的规模、功能和用途，因此，每项建设工程的立面造

型、主体结构、内外装饰、工艺设备和建筑材料都有具体的要求，这就使建设工

程项目的实物形态千差万别，再因不同地区投资费用构成中的各种价格要素的差

异，从而导致了工程造价的个体性和差异性。

2）工程造价的高额性

建设工程项目不仅实物体积庞大，而且工程造价费用高昂，动辄数百万或数

千万元，特大的建设项目工程造价可达数十亿或数百亿人民币，因此，工程造价

的高额性决定了工程造价的特殊性质，它不仅关系到各方面的经济利益，而且对

宏观经济也会产生重大的影响，这也说明了工程造价管理的重要性。

3）工程造价的层次性

一项建设工程一般由建设项目、单项工程和单位工程3个主要的层次构成，

如某个建设工程（某学校）由若干个单项工程（教学楼、办公楼、宿舍楼等）构

成，一个单项工程又由若干个单位工程（土建工程、给排水工程、电气照明安装

工程等）组成。建设项目的层次性决定了工程造价的层次性。因此，工程造价

主要有3个层次，即建设工程项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。

4）工程造价的多变性

在社会主义市场经济条件下，任何商品价格都不是一成不变的，其价格总是

处于动态变化中的。一个建设项目从投资决策到竣工交付使用都要经历一个较

长的建设周期，在这期间存在许多影响工程造价的因素，如人工工资标准、材料

设备价格、各项取费费率、利率等会发生变化，这些因素会对工程造价产生影响。

因此，在工程竣工结（决）算时应充分考虑这些多变的因素，以便正确计算和确

定实际的工程造价。

1.1.3工程造价的分类

根据建设项目的实施阶段不同，工程造价可以按下述建设阶段的要求进行分

类。

1）投资估算

投资估算（又称估算造价）是指建设项目在项目建议书阶段和可行性研究阶

段对拟建项目所需投资额的估算文件。投资估算是建设项目前期工作的一项重

要内容，通过投资估算文件的编制，预先测算和确定其估算造价，可以为建设单

位进行建设项目立项的投资决策提供依据。

2）概算造价

概算造价（又称设计概算造价）是指设计单位在初步设计阶段或扩大初步设

计阶段，为计算和确定拟建项目所需投资额（费用）的概算文件。设计概算造

价（设计概算）是设计文件的重要组成部分。根据投资规模和使用范围的不同，

概算造价可分为单位工程概算造价、单项工程概算造价和建设项目概算造价，是

由单个到综合、局部到总体，逐个编制，层层汇总而成的。建设项目概算造价

经主管部门批准后，就成为国家控制该建设项目总投资的主要依据，并要求不得

任意突破。

3）修正概算造价

修正概算造价是指设计单位在采用三阶段设计时的技术设计阶段，对初步设

计内容作进一步深化的基础上，通过预先测算和修正后而编制的概算造价文件。

修正概算造价是在初步设计概算造价的基础上进行修正调整，比初步设计概算造

价准确，但要该概算造价的控制。

4）预算造价

预算造价是指在施工图设计阶段，根据已