自然资源资产离任审计与空气...锦标赛”还是“环保资格赛”_黄溶冰.pdfVIP

年第期

201910

自然资源资产离任审计与空气污染防治：

和谐锦标赛还是环保资格赛

“”“”

黄溶冰赵谦王丽艳

，，

摘要自然资源资产离任审计作为加强生态文明建设的制度创新是对领导干部受

[]，

托环境责任的绩效考核在审计试点中地方政府可能采取和谐锦标赛或环保资格赛

，，“”“”

两种相异的应对策略本文以年开始的自然资源资产离任审计试点作为一次自然实

。2015

验采用双重差分模型估计其对空气质量改善的因果效应本文的研究证实了受传统考核

，。

晋升模式影响地方政府采取环保资格赛的逻辑成立试点城市与非试点城市相比显

，“”。，

著降低了大气污染防治行动计划中约束性指标的排放浓度削减了等

《》PM10（PM2.5），SO2

生产性敏感污染物的排放峰值但并未带来空气质量的全面整体改善同时对空气污染

，。，

临界值（AQI=100）敏感的高污染城市和环保模范城市在试点中会采取更加积极的治理措

施改善空气质量上述异质性分析的结论为环保资格赛逻辑提供了进一步的经验证据

，“”。

本文还利用模型对推广自然资源资产离任审计制度的长期效应进行估计回归结果

Logit，

显示在审计试点期间试点城市官员晋升概率与空气质量改善呈正相关关系表明该项

，，，

制度的推行长期而言有助于扭转导向晋升模式的痼疾通过进步学习实现空气

，GDP，“”

质量的持续改善本研究为考察自然资源资产离任审计试点的政策效果提供了经验证据

。。

关键词自然资源资产离任审计空气质量和谐锦标赛环保资格赛双

[]；；；；

重差分

中图分类号