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某县纪委监委关于加强和完善乡镇(街道)片区协作工作的指导意见
为深入贯彻全面从严治党战略方针,进一步推动纪检监察工作向基层延伸,强化监督执纪问责力度,提高乡镇(街道)纪检监察工作效能,根据中央纪委国家监委及省市纪委监委关于加强基层纪检监察组织建设的有关要求,结合我县实际,现就加强和完善乡镇(街道)片区协作工作提出如下指导意见。
一、总体要求与目标任务
(一)总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持和加强党的全面领导,落实中央纪委国家监委关于深化纪检监察体制改革的决策部署,按照“整合资源、优势互补、上下联动、区域协作”的原则,建立健全乡镇(街道)纪检监察片区协作机制,构建“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的基层监督网络,为推进乡村振兴、优化基层治理、促进经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。
(二)目标任务
1.强化监督效能:通过片区协作,实现监督力量科学配置、监督资源有效整合、监督信息互联互通,提升对基层权力运行的监督质效,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题,有效遏制基层“微腐败”。
2.深化执纪问责:加强案件查办协作,形成合力攻坚态势,突破重大复杂案件,严肃查处侵害群众利益的违纪违法行为,增强群众获得感、满意度。
3.提升业务能力:搭建学习交流平台,加强业务培训和实战练兵,提升乡镇(街道)纪检监察干部的政治素养、业务能力和实战水平,打造忠诚干净担当的基层纪检监察铁军。
4.促进制度完善:在实践中探索创新,建立健全片区协作配套制度,完善基层监督体系,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
二、建立健全片区协作机制
(一)科学划分协作片区
根据地理位置、工作基础、人员力量等因素,将全县乡镇(街道)划分为若干纪检监察协作片区,每个片区由县纪委监委指定一名领导担任片区指导组组长,并明确一名经验丰富的纪检监察干部作为联络员,负责片区内的日常指导和协调工作。同时,综合考虑各乡镇(街道)的实际情况,合理调配片区内的纪检监察力量,确保协作高效顺畅。
(二)明确协作职责内容
1.监督检查:围绕乡村振兴、惠民政策落实、工程项目建设、财务管理等重点领域和关键环节,定期开展联合监督检查,形成监督合力。
2.线索处置:建立片区线索会商机制,对复杂疑难线索进行集体研究,统一调配力量进行初核或立案调查,提高线索处置效率和质量。
3.案件查办:对于重大复杂案件,由片区协作组统一指挥,集中力量突破,形成上下联动、左右协同的办案格局。
4.教育培训:定期组织片区内的纪检监察干部开展政治理论、业务知识和实操技能培训,提升队伍整体素质。
5.信息共享:建立片区信息共享平台,实现监督信息、案件线索、工作动态等资源的及时共享,增强监督的针对性和实效性。
(三)完善协作运行流程
1.启动协作:根据工作需要,由县纪委监委或片区指导组发起协作申请,明确协作任务、目标、时限和人员分工。
2.组织实施:各乡镇(街道)纪检监察组织按照协作方案要求,迅速行动,密切配合,共同完成任务。
3.总结反馈:协作任务完成后,及时总结工作经验,分析存在问题,提出改进建议,并向县纪委监委报告工作成果。
三、强化保障措施
(一)加强组织领导
县纪委监委要高度重视乡镇(街道)片区协作工作,将其纳入年度工作计划和考核体系,定期听取汇报,研究解决重大问题。各乡镇(街道)党委要切实履行主体责任,支持纪检监察组织依法依规开展工作,为片区协作提供必要的人力、物力和财力保障。
(二)强化队伍建设
加大基层纪检监察干部选拔培养力度,优化队伍结构,提升队伍素质。建立健全纪检监察干部轮岗交流、挂职锻炼等制度,拓宽干部成长渠道。加强对基层纪检监察干部的教育培训和监督管理,引导其牢记初心使命,坚守职责定位,做到忠诚干净担当。
(三)严格监督考核
建立健全片区协作工作考核机制,将协作成效作为评价乡镇(街道)纪检监察工作的重要指标。对在片区协作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责的严肃问责追责。通过严格的监督考核,推动片区协作工作落地见效。
(四)注重宣传引导
充分利用各类媒体平台,广泛宣传片区协作工作的重大意义、主要做法和显著成效,营造全社会关注支持基层纪检监察工作的良好氛围。同时,注重总结提炼工作中的好经验好做法,及时推广交流,推动全县纪检监察工作整体水平不断提升。
四、创新实践与持续改进
(一)鼓励创新实践
鼓励各乡镇(街道)在片区协作过程中积极探索创新,结合本地实际,创造性地开展工作。支持有条件的地区先行先试,形成可复制可推广的经验做法。县纪委监委要加强指导和服务,及时总结推广创新成果,推动片区协作工作不断向纵深发展。
(二)强化问题导向
坚持问题导向,聚焦片区协作工作中存在的突出问题,深入剖析原因,制定切实可行的整改措施。建立健全问题
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