施工企业安全管理规范GB50656课件.pptVIP

《建筑施工企业安全生产管理规范》

GB5065-2011;国家对建筑施工企业安全生产管理的有关最新政策和要求主要是：

1、严格落实企业安全生产责任

2、加强安全生产保障体系建设

3、加大安全生产监督管理力度

4、注重安全生产长效机制建设

5、住房和城乡建设部工程质量安全监管司2015年工作要点;1、严格落实企业安全生产责任;（1）规范企业生产经营行为;（2）强化施工过程管理的领导责任;（3）认真排查治理施工安全隐患;从发生的安全生产事故看，不少事故是由于隐患排查治理不认真、不彻底，建设、勘察设计、施工、监理各单位、各环节都没有严格把关，最后才使隐患变成险情，使险情变成事故现实。只要其中一个或几个环节严格检查、严格把关，就有可能把隐患排除，不让隐患变成险情，就有可能把险情排除，不让险情变成事故现实。杭州地铁事故就是一个非常典型的反面例子。;（4）加强安全生产教育培训;3）要加强对施工现场一线操作人员尤其是农民工的安全教育培训，使其掌握安全操作基本技能和安全防护救护知识。

4）对新入场和进入新岗位的作业人员，必须进行安全培训教育，没有经过培训的不得上岗。

5）企业每年要对所有人员至少进行一次安全教育培训。

对存在无证上岗、不经培训上岗等问题的企业，要依法进行处罚。;（5）推进建筑施工安全标准化;2、加强安全生产保障体系建设;（1）完善安全技术保障体系;（2）完善安全预警应急机制;对工程建设中的重大危险源和重大隐患，要及时采取措施，并报工程所在地的住房城乡建设部门进行备案。企业要制定完善的应急救援预案，有专门机构和人员负责，配备必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练，提高应急救援能力。企业应急预案要与当地政府应急预案相衔接。鼓励有条件的企业，加强专业救援力量的建设。;注:重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（安全生产法第九十六条第二款）;（3）加大安全生产专项投入;1房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；

2电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

3市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

摘自：财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知》（财企〔2006〕478号）规定，;3、加大安全生产监督管理力度;（1）严厉打击违法违规行为;严厉查处拒不执行政府有关部门下达的停工整改通知的行为。

对违法违规造成人员伤亡的，以及有瞒报事故、事故逃逸等恶劣情节的，要依法从重处罚。对打击违法违规行为不力的地方，要严肃追究有关领导的责任。;（2）加强建筑市场监督管理;加大市场清出力度，对企业落实安全责任情况进行监督检查，不符合安全生产条件的企业要坚决取消市场准入资格。

对在建筑施工活动中随意降低安全生产条件，工程项目建设中存在违法分包、转包等违法违规行为的，要依法责令停业整顿，并依法追究项目建设方、承包方等各方责任。;（3）严肃查处生产安全事故;要依法严格事故查处，按照“四不放过”的原则，严肃追究事故责任者的责任。除依法追究刑事、党纪、政纪责任外，还要依法加大对事故责任企业的资质和责任人员的执业资格的处罚力度。对事故责任企业，该吊销资质证书的吊销资质证书，该降低资质等级的降低资质等级，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，该责令停业整顿的责令停业整顿，该罚款的罚款。;对事故责任人员，该吊销执业资格证书的吊销执业资格证书，该责令停止执业的责令停止执业，该吊销岗位证书的吊销岗位证书，该罚款的罚款。

对发生较大及以上事故的企业及其负责人，由住房城乡建设部向社会公告；发生其他事故的企业及其负责人由省级住房城乡建设部门向社会公告，进行通报批评。对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业负责人。;（4）加强社会和舆论监督;要依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。

要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受人民群众的公开监督。要加大对安全生产的宣传教育，形成全社会共同重视建筑安全生产的局面。;4、注重安全生产长效机制建设;（1）完善安全生产法规体系;（2）加强建筑安全科技研究;要注重政府引导与市场导向相结合，研究建立安全生产激励机制，鼓励企业加大安全生产科技投入。

要结合安全生产实际，推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，限制和强制淘汰落后的生产技