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西气东输工程案例分析

一、西气东输工程简介

1.工程背景

改革开放以来，中国能源工业发展迅速，但结构很不合理，煤

炭在一次能源生产和消费中的比重均高达72%。大量燃煤使大气环

境不断恶化，发展清洁能源、调整能源结构已迫在眉睫。

中国西部地区的塔里木、柴达木、陕甘宁和四川盆地蕴藏着2.6

万立方千米的天然气资源，约占全国陆上天然气资源的87%。特别

是新疆塔里木盆地，天然气资源量有8000多立方千米，占全国天然

气资源总量的22%。塔里木北部的库车地区的天然气资源量有2000

多立方千米，是塔里木盆地中天然气资源最富集的地区，具有形成

世界级大气区的开发潜力。塔里木盆地天然气的发现，使中国成为

继俄罗斯、卡塔尔、沙特阿拉伯等国之后的天然气大国。

自20世纪90年代开始，石油勘探工作者在盆地西部的新月型天

然气聚集带上，相继探明了克拉2、和田河、牙哈、羊塔克、英买

7、玉东2、吉拉克、吐孜洛克、雅克拉、塔中6、柯克亚等21个大

中小气田，发现依南2、大北1、迪那1等含油气构造，截至2005

年底，天然气地质储量680立方千米，可采储量473立方千米。长

庆气区是西气东输气源接替区，天然气资源量1万立方千米。

西气东输气田勘探开发投资的全部、管道投资的67%都在中西部

地区，工程的实施将有力地促进新疆等西部地区的经济发展，也有

利于促进沿线10个省市区的产业结构、能源结构调整和经济效益提

高。西气东输能够拉动机械、电力、化工、冶金、建材等相关行业

的发展，对于扩大内需、增加就业具有积极的现实意义。

2.工程规划

中国中西部地区有六大含油气盆地，包括塔里木、准噶尔、吐

哈、柴达木、鄂尔多斯和四川盆地。根据天然气的资源状况和勘探

形势，国家决定启动西气东输工程，加快建设天然气管道，除了建

成的陕京天然气管线，还要再建设3条天然气管线，即塔里木—上

海、青海涩北—西宁—甘肃兰州、重庆忠县—湖北武汉的天然气管

道，以尽快把资源优势变成经济优势，满足西部、中部、东部地区

群众生活对天然气的迫切需要。从更大的范围看，正在规划中的引

进俄罗斯西西伯利亚的天然气管道将与西气东输大动脉相连接，还

有引进俄罗斯东西伯利亚地区的天然气管道也正在规划，这两条管

道也属“西气东输”之列。

3.途经区域

一线工程沿途经过主要省级行政区：新疆—甘肃—宁夏—陕西

—山西—河南—安徽—江苏—上海

二线工程沿途经过主要省级行政区：新疆—甘肃—宁夏—陕西

—河南—湖北—江西—广东

三线工程沿途经过主要省级行政区：新疆、甘肃、宁夏、陕

西、河南、湖北、湖南、江西、福建、广东等10个省（区）

一线工程穿过的主要地形区有：塔里木盆地―吐鲁番盆地—河西

走廊—宁夏平原―黄土高原―华北平原―长江中下游平原

二线工程穿过的主要地形区有：准噶尔盆地—河西走廊—宁夏平

原—黄土高原—华北平原—江汉平原—鄱阳湖平原—江南丘陵—华

南丘陵—珠三角

二、西气东输工程的逻辑、意义及中国精神

1.逻辑

2000年2月国务院第一次会议批准启动“西气东输”

工程，这是仅次于长江三峡工程的又一重大投资项目，是

拉开“西部大开发”序幕的标志性建设工程，西起塔里木

盆地的轮南，东至上海，全长4200千米，全线采用自动

化控制，供气范围覆盖中原、华东、长江三角洲地区，惠

及人口超过4亿人。

2.意义

2000年，中国国内天然气产量仅272亿立方米，天然

气占一次能源消费的比例不过3%，全国的天然气高压管道

不过2万公里，在这样稚嫩的上下游条件下，规划建设一

条世界级的长输管线，不仅需要胆略和战略眼光，还要有

“世上无难事，只要肯登攀”的气概。2004年10月1

日，“西气东输”工程全线投产，2005年1月1日实现全

线商业运营的整体建设目标。“西气东输”工程的建设，

对于把西部资源优势转化成经济优势，改变管道沿线特别

是长江三角洲地区的能源结构，促进产业结构调整，改善

大