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儿童社会政策

中国儿童开展纲要〔2001-2010〕

2001年儿童开展状况婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别从90年代初的51‰和61‰下降到2000年的32.2‰和39.7‰。孕产妇死亡率从1989年的94.7/10万下降到2000年的53.0/10万。5岁以下儿童低体重患病率从1990年的21%下降到10%。根本普及了食盐加碘。儿童方案免疫接种率以县为单位到达90%以上；实现了无脊髓灰质炎的目标。

2001年儿童开展状况农村改水受益人口覆盖率和卫生厕所普及率2000年分别到达92.38％和44.84％。小学适龄儿童净入学率由1990年的96.3%提高到2000年的99.1%，男女童入学差异由1990年的2.91个百分点下降到2000年的0.07个百分点；小学5年稳固率由1990年的71.4%提高到2000年的94.5%，占全国人口85％的地区普及了九年义务教育。

存在问题儿童开展的整体水平仍然需要提高，儿童开展的环境需要进一步优化；地区之间、城乡之间儿童生存、保护和开展的条件、水平存在明显差异；贫困尚未消除，仍有数百万儿童生活在贫困中；流动人口中儿童开展问题突出。艾滋病病毒携带者和艾滋病患者中的儿童数量呈上升趋势；侵害儿童权益的违法犯罪行为时有发生。

一、儿童与健康

主要目标1．提高出生人口素质。婚前医学检查率城市到达80％，农村到达50％。减少出生缺陷的发生。2．保障孕产妇平安分娩。孕产妇死亡率以2000年为基数下降1/4。农村孕产妇住院分娩率到达65％，高危孕产妇住院分娩率到达90％以上，农村消毒接生率到达95％以上。孕产妇缺铁性贫血患病率以2000年为基数下降1/3。孕产妇保健覆盖率在城市到达90％以上，在农村到达60％以上。

主要目标3．降低婴儿和5岁以下儿童死亡率。婴儿和5岁以下儿童死亡率以2000年为基数分别下降1/5。降低新生儿窒息和5岁以下儿童肺炎、腹泻等构成主要死因的死亡率。新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰以下。免疫接种率以乡〔镇〕为单位到达90％以上。将乙肝疫苗接种纳入方案免疫，并逐步将新的疫苗接种纳入方案免疫管理。

主要目标4．提高儿童营养水平，增强儿童体质。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率以2000年为基数下降1/4。低出生体重发生率控制在5％以下。婴幼儿家长的科学喂养知识普及率到达85％以上。婴儿母乳喂养率以省〔自治区、直辖市〕为单位到达85％，适时、合理添加辅食。减少儿童维生素A缺乏。合格碘盐食用率到达90％以上。儿童保健覆盖率在城市到达90％以上，在农村到达60％以上，逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率。中小学生《国家体育锻炼标准》及格率到达90％以上。

主要目标5．加强儿童卫生保健教育。减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒。预防和控制性病、艾滋病、结核病的蔓延和增长。提供多种形式的儿童心理健康咨询及不良心理矫正效劳。

二、儿童与教育

主要目标1．全面普及九年义务教育，保障所有儿童受教育的权利。小学适龄儿童净入学率到达99%左右，小学5年稳固率提高到95%左右。初中毛入学率到达95%左右。开展特殊教育。流动人口中的儿童根本能接受九年义务教育。2．适龄儿童根本能接受学前教育。开展0－3岁儿童早期教育。大中城市和经济兴旺地区适龄儿童根本能接受学前3年教育，农村儿童学前1年受教育率有较大提高。

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主要目标3．有步骤地普及高中阶段教育。全国高中阶段毛入学率到达80％以上，大中城市和经济兴旺地区普及高中阶段教育。4．提高教育质量和效益。建立适应21世纪需要的现代化根底教育课程体系。改革考试评价制度。5．提高家庭教育水平。建立多元化的家长学校办学体制，增加各类家长学校的数量。提高儿童家长家庭教育知识的知晓率。

三、儿童与法律保护

主要目标1．依法保障儿童生存权、开展权、受保护权和参与权。2．依法打击侵害儿童合法权益的违法犯罪行为。控制并减少侵害儿童人身权利的各类刑事案件。禁止虐待、溺弃儿童，特别是女婴和病残儿童。禁止使用童工〔未满16周岁〕和对儿童的经济剥削。3．预防和控制未成年人犯罪。控制未成年人犯罪率并减少重新犯罪率。中小学校普遍进行法律知识教育。

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主要目标4．在诉讼中依法维护未成年人的合法权益。保障未成年人参加诉讼和辩护的权利。基层法院建立少年法庭，对未成年人犯罪案件和涉及未成年人犯罪案件不公开审理，或采取适当的回避制度。5．建立法律援助机构，为儿童提供法律援助。

?四、儿童与环境

主要目标1．改善儿童生存的自然环境。提高农村缺水地区供水受益率和农村改水受益率、自来水普及率。提高农村卫生厕所普及率。城市空气和水按功能区根本到达国家环境保护标准，提高城市垃圾无害化处理率和污水集中处理率。增加森林