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2017年第4期公安学刊——浙江警察学院学报Aug.2017
总第162期PublicSecurityScienceJournal——JournalofZhejiangPoliceCollegeNo.4Ser.No.162
智慧社会治理的实践与思考
——以杭州市江干区为例
□中共杭州市江干区委政法委员会调研组
（中共杭州市江干区委政法委员会，浙江杭州310016）
摘要：近年来，杭州市江干区党委、政府在借鉴相关经验的同时，立足于基层治理特点、立足于区情和
G20杭州峰会的秩序要求，以问题解决为核心导向，通过智慧治理平台建设，打造“智慧江干”社会治理与服
务体系，取得了良好的治理成效，形成了基层社会治理的特色和亮点。后G20时代，要以城市发展和市民生
活的需求为出发点，完善网格管理的制度建设与标准规范，加强信息平台的数据效用与治理功能，优化考
核评价的指标体系与激励机制，推进“智慧江干”社会治理与服务体系继续探索前行、不断创新。
关键词：智慧社会治理；G20杭州峰会；江干区
中图分类号：D616文献标识码：A文章编号：1674-3040（2017）04-0014-09
近年来，杭州市江干区党委、政府坚持“以人为一、江干区智慧社会治理服务G20杭州峰会的
本、效率政府”的则，优化创新基层治理理念、治实践创新
理主体、治理机制、治理手段，通过江干区智慧治理（一）江干区智慧治理平台建设概况。为贯彻
平台建设，打造“智慧江干”社会治理与服务体系，中中央办公厅、国务院办公厅《关于强社会治
积极探索将网格化与大数据用于城市社会管理安防控体系建设的意见》、国务院《关于促进大数据
服务，再造信息流和管理链，取得了极佳的治理成发展的行动纲领》以及浙江省委、省政府《关于创新
效，确保了G20杭州峰会的圆满召开和各项社会保基层社会治理的若干意见》，破解基层社会治理中
的难题，更好地推进“平安江干”建设，江干区委、区
障工作的落实到位。可以说，“智慧江干”社会治
政府结合区情，以“政府负责、科学建构、网格运作、
理与服务体系已经成为一套相完善的、科学的、
协同推进”为核心理念，创新探索基于大数据和网
精准的，既具有区域特色又具备示范作用的社会
格化管理的社会智慧治理体系。这一体系由“一
治理新模式。随着经济的快速发展，杭州钱江新
心、三核、两平台”构成。“一心”即以“平安建设”为
城、城东新城、丁桥新城的深入开发，江干区的新
中心；“三核”即以“工作体系、工作制度、平台建设”
经济组织和各种社会组织快速发展，流动人口及
为主要内容；“两平台”即区级智慧治理平台和街道
境外人员日益增多，社会结构、利益格局及人们的
社会服务管理中心平台。
思想观念都在发生急剧的变化，居民的服务需求就智慧治理平台建设而言，主要做了四项工
呈现出多层次、多样性的特征，社会治理和服务作。一是建立区、街道两级联动综合指挥平台，
构成新挑战。本调研组在G20杭州峰会背景下快推进全区枢纽型智慧治理信息平台建设。二是
江干区智慧治理平台建设与基层社会治理创新工
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