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大学国有资产管理暂行办法

第一章总则

第一条为了规范和加强学校国有资产管理，规范学校

国有资产管理行为，维护资产的安全和完整，实现资产保值

增值，防止国有资产流失，保证教学、科研等工作正常进行

和促进学校各项事业发展，根据《事业单位国有资产管理暂

行办法》、《高等学校国有资产管理办法》、《省级行政事

业单位国有资产管理处置管理办法》、《行政事业单位国有

资产有偿使用管理暂行办法》等制度规定，结合学校实际情

况，制定本办法。

第二条本办法所称国有资产，是指由学校占有、使用

的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的

总称。包括国家划拨给学校的资产，学校按照国家规定运用

国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律

确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、

无形资产和对外投资等。

（一）流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产。

包括现金、各种存款、应收及预付账款、借出款、存货等；

（二）固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在一

定金额以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；

（三）无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供

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某种权利的资产。包括专利权、商标权、版权、专有技术权、

土地使用权、校誉、特许经营权及其他财产权利。学校冠名

权视同校誉纳入无形资产范畴；

（四）对外投资：指学校利用货币资金、实物、无形资

产等向法人及产权独立的校办企业和其他单位的投资；

（五）其他资产：指学校接受捐赠和其它经法律确认为

学校所有的资产。

第三条学校国有资产管理的主要任务是：建立和健全

各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；推动资产的

科学配置和有效利用；保障资产的安全和完整；依法处置资

产；对国有资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条学校资产实行统一领导、归口管理、分级负责、

责任到人的内部管理体制。在国有资产管理领导小组和分管

校领导的领导下，建立资产管理处代表学校统一管理，各资

产归口管理部门归口管理，各部门、各学院、各直属单位具

体管理使用的三级管理网络。

第五条学校国有资产管理，坚持资产管理与预算管理

相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理

相结合的原则，实现学校资产、资源的整合优化与共享共用。

第二章管理机构与管理职责

第六条学校成立国有资产管理领导小组。组长由校长

（法人）担任，副组长由分管资产管理工作、分管财务工作

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的校领导担任，成员由相关部门负责人组成，小组办公室设

在资产管理处，办公室主任由资产管理处处长兼任。对学校

及所属单位占用的国有资产统一监督管理。其主要职责是：

（一）负责统筹研究全校国有资产管理制度建设、产权

界定、资产配置、资产使用、资产管理、制定国有资产有偿

使用考核指标等工作，为学校领导决策提供政策依据和建议

方案；

（二）负责协调、督促各级资产管理部门贯彻落实管理

职责；

（三）负责监督检查学校的国有资产管理工作和学校国

有资产清查工作；

（四）负责研究决定国有资产管理中的重大事项。

第七条学校资产管理处是学校国有资产管理的职能

部门，对学校国有资产实行统一管理。指导、协调归口管理

部门行使归口管理职能。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家国有资产管理的法律、法规和上级

的有关文件；负责制定学校国有资产管理的规章制度并组织

实施；对学校占有、使用、经营的国有资产实施综合管理；

（二）负责组织学校各级资产管理队伍建设，监督归口

管理部门、使用部门建立健全资产管理制度，组织、协调全

校资产管理工作；

（三）负责学校固定资产的账、卡管理，清查登记，统

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计报告及日常监督检查工作；

（四）负责办理学校国有资产配置、处置和对外投资、

租赁(出租、出借)等，办理审核和报批手续及具体处置工作；

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