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城镇供水企业应急能力建设规范
1范围
本文件规定了城镇供水企业应急能力建设的术语和定义、总体要求、机构与管理、预防
与应急准备、监测与预警、应急响应、恢复与重建等内容。
本文件适用于城镇供水企业开展应急能力建设及自评工作,以及技术服务机构对供水企
业应急能力建设的咨询服务、评审工作。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期
的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括
所有的修改单)适用于本文件。
GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
GB/T32063城镇供水服务
GB/T37228公共安全应急管理突发事件响应要求
GB/T40151安全与韧性应急管理能力评估指南
GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南
CJJ/T182城镇供水与污水处理化验室技术规范
GA1809城市供水系统反恐怖防范要求
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
供水企业watersupplyenterprise
向客户提供生活饮水和生活用水的供水单位、自建设施供水单位和二次供水单位。
[来源:GB/T32063—2015,3.2,有修改]
3.2
应急管理能力emergencymanagementcapability
在潜在不稳定或破坏性事件发生之前、期间以及之后高效开展预防、准备、响应及恢复
的总体能力。
[来源:GB/T40151—2021,3.2]
3.3
突发事件emergency
突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾
害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
3.4
应急准备emergencypreparedness
为突发事件应急响应所做的准备活动。
[来源:GB/T37228—2018,3.3]
3.5
6
应急预案emergencyresponseplan
针对可能发生的事故,为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。
[来源:GB/T29639—2020,3.1]
3.6
事件incident
由工作引起的或在工作过程中发生的可能或已经导致伤害或健康损害的情况。
[来源:GB/T45001—2020,3.35]
3.7
应急响应emergencyresponse
针对事故险情或事故,依据应急预案采取的应急行动。
[来源:GB/T29639—2020,3.2]
4总体要求
4.1常态化管理
4.1.1供水企业应策划及落实组织管理、制度体系、培训与演练、资源管理、风险管理等
日常管理工作。
4.1.2供水企业应通过巡检、客服与抢修热线、信息化平台等方式,监测、分析及发布预
警信息,部署应对措施。
4.1.3针对突发事件,供水企业应启动应急预案,开展应急处置及救援工作,及时恢复受
影响区域的现场秩序及运营。
4.2标准化流程
4.2.1供水企业应规范应急准备、监测预警、应急响应及现场恢复等流程,确保应急管理
的准确性和一致性。
4.2.2供水企业应通过风险评估、制度修订、培训与推广、演练及应急处置实践等过程优
化应急管理流程。
4.3专业化保障
4.3.1供水企业应提供专业化运营服务,保障优质供水。
4.3.2供水企业应建立应急组织,配备应急处置装备,提供专业化应急响应能力。
4.3.3供水企业应通过媒体、宣传活动等渠道宣传应急知识,指导社区及民众应对供水突
发事件。
4.4高效化沟通
4.4.1供水企业应明确内部应急管理职责及权限,规范沟通与协调等工作。
4.4.2供水企业应与政府部门、媒体机构、社区与公众、其他组织进行交流与合作,实现
应急资源及信息的共享和优化配置。
5机构与管理
5.1领导作用
7
5.1.1主要负责人应通过以下方式,实现其对应急管理的领导作用:
a)组织制定并实施突发事件应急预案体系;
b)及时组织处置及汇
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