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机场管理模式探索——首都机场《机场管理

手册》编写经验

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文/孙维佳(北京首都国际机场股份有限公司)

机场管理模式探索

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AirportSmanagementmanuals

一

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机场管理手册编写背景的准入管理,服务过程监督,安全生产到手册框架.

北京首都国际机场股份有限公司按照评价及供应商分级制度,共分为23章,对通

过这次机场管理手册的编写,项目

民航总局及首都机场集团公司的有关指供应商在首都机场的全部活动进行有效

管组对机场管理手册的作用及编写过程中的

示,于2005年将所有非核心业务,包括配理;经营商管理手册则从特许经营商准事

项有一些体会,希望能够与各位同行讨

餐,地面服务,餐饮,零售等进行了剥离,人管理,特许经营费用,店面设计,经营论.

将全部资产出售给母公司,不再从事直接秩序,服务质量,价格监督等方面加以约

经营性业务,而专注于机场管理.在进行束,共分为27章.三.机场管理手册的作用

管理型转型,完成了管理型公司的形似手册初稿完成后,项目组以职能管理1.总

结管理经验

之后,如何能够真正建立适合于首都机场为主线,区域管理和业务管理为辅线,对

国内各机场在长期的经营管理过程

实际的管理模式,实现对各类外部单位的机场管理手册的结构进行了重新调整,保

中,积累了大量的经验,但是这种经验通

有效管理,成为摆在股份公司面前的严峻证每个用户基本上只需要阅读一本手册

即常只是通过口耳相传,随着机场行业人员

问题.在这一背景下,股份公司启动了(《机可在首都机场运行,而各主管机构也只需

流动的不断增加,大量的经验,特别是在

场管理手册项目,希望能够以此为契机,要持有一本手册,即可对其职能范围内的

各级管理层和直接运行层次的经验,将随

梳理并建立管理型公司管理模式.事项加以管理.着人员流动而流失.这种经验的

流失将对

手册结构完成第一次调整后,股份公提升运行效率会产生巨大的不利影响.因

二,机场管理手册的结构司也基本完成了向管理型公司转型的机构此,借助机场管

理手册的编写,将过

北京首都国际机场股份有限公司2006调整和第一次职责梳理,公司希望能够通去

以言语形式流传的经验落实到纸面上,

年3月启动机场管理手册》项目,最初过机场管理手册同时完成对内部管理流程

并通过机场管理手册的不断增补,修订,

考虑以本手册作为股份公司管理对外关系的进一步梳理及定型,因此,项目组重新

对管理经验进行不断总结和沉淀.

的工具,特别是在股份公司刚刚完成管理确定了包括l7个分册(分别是:机场使用

2.梳理管理思路

型转型,将各项直接经营业务进行剥离手册,安全管理手册,应急救援手册,飞在过

去机场基本从事所有业务的时

后,更加关注对于供应商及经营商的管行区管理手册,航站楼管理手册,公共区期,

机场通过内部管理文件和内部行政管

理,因此将机场管理手册整体结构确管理手册,供应商管理手册,经营商管理理,对

细致到每一操作层次的问题进行规

定为三个部供应商管理手册,经营手册,规划管理手册,资源管理手册,财范.同时,机

场在直接运营业务的过程中,

商管理手册,政府及公共关系管理手务控制手册,人力资源手册,市场发展手也培

养了一批运行专家,这时的机场,更

册,前期启动供应商管理手册及经册,质量控制手册,技术采购服务手册,公像一家

生产性企业,按照ISO质量体系进

营商管理手册两个部分,前者从供应商共关系手册,信息管理手册)的机场管理行

管理,基本可以解决机场的运行问题.

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但随着机场向管理型转型,对生产型的业

务进行了剥离,过去的ISO文件已经不适

应对外部单位进行管理,同时,机场需要

管理的环节,与过去也有所不同.机场应

该管理什么?怎么管?借助((机场管理手

册的编写,促使机场管理者对这些问题

进行系统性的思考.

5.建立各方可遵守的游戏规则

机场的经营涉及众多经营主体和非经

营单位的政府驻场机构,各方在机场工

作,需要机场管理机构制订统一的运行准

则,如公共秩序,公共安全,航站楼内运

行规则等,对于经营单位,可能还需要机

场管理机构制定相应的服务质量,价格控

制等方面的商务规则.而对于这些单位,

管理难度均比较大,在