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地理小百科21-跨海大桥

中国第二大岛，跨海大桥要来了？

又一个跨海大通道要来了？

日前，《海口市综合交通体系规划（含枢纽规划）（2020-2035年）》意见稿

提出，要加快实现琼州海峡湛海高铁开通运营，并明确提出“远景预留琼州海峡

跨海工程”。

无独有偶，在此前发布的广东国土空间2035总体规划中，提出预留六大超级廊

道，除了备受关注的京港澳磁悬浮、沪广磁悬浮之外，还有“琼州海峡通道”。

广东、海南不约而同提及“琼州海峡通道”，是否意味着这一超级工程有望落地？

01大国基建，正在步入新阶段。

投资千亿的港珠澳大桥建成通车，双双投资破千亿的沪甬通道、沪舟甬通道即将

动工，横跨第一第二阶梯的川藏铁路已经开工，就连台湾海峡通道都有了时间表。

然而，在中国经济大省广东和海南自贸港之间，还有一条琼州海峡通道，一直停

留在纸面上。

琼州海峡是我国三大海峡之一，地处广东与我国第二大岛海南岛之间，南北最短

距离仅有19.4公里，不到港珠澳大桥的一半，仅有台海通道最窄处的1/10。

虽然距离不长，但长期以来，海南岛一直孤悬海外，与大陆之间没有跨海大桥或

隧道连通，直到2004年才告别没有岛外铁路贯通的历史。

当年，中国首条跨海铁路粤海铁路通道正式开通客运，从广州到海口、三亚有了

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第一次有了直达火车。

但这个铁路通道，靠的不是大桥或隧道，而是火车轮渡。

没错，到了港口码头，火车也要分拆编组，借助专用渡船穿越海峡，全程耗时约

3个小时。

由于海峡的存在，广州到海口不到600公里的距离，火车最快也要耗费11个小

时。

虽然有无直通火车，对于海南岛的意义完全不同，但随着“八纵八横”的高铁网

络日益完善，全国正在进入“市市通高铁”时代，海南岛与大陆之间的交通劣势

进一步凸显。

同时，海南岛获批建设自由贸易港，最快将于2025年进行封关，未来有望成为

比肩香港的存在。

在海南与广东乃至广大的内陆地区之间，需要一条高速便捷的跨海通道进行连接。

02琼州海峡跨海通道，可谓倡议已久。

早在1974年，国家层面就对琼州海峡跨海通道进行研究论证，但受制于当时的

经济、技术发展水平，最终未能得到推进。

1988年，随着海南脱离广东建省并成立经济特区，开发海南的浪潮席卷而来，

琼海海峡通道再次被提上日程。

从1990年代开始，广东、海南乃至国家层面进行了多轮研究论证。

1998年，时任全国人大代表的王梦恕院士提交了《加速琼州海峡隧道工程前期

研究》的议案，引起高层重视，铁道路随后对琼州海峡隧道可行性进行研究。

2010年，铁道部、交通部、广东省和海南省签署《琼州海峡跨海通道前期工作

会议纪要》，这被视为跨海通道离建设最近的一次。

当时，《海南日报》的报道充满期待：在两部两省的共同推动下，跨海工程前期

工作正全面提速，争取国家“十二五”立项。

不过，10多年过去，十四五进入第二年，琼州海峡跨海通道仍然处于研究论证

阶段。

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虽然这一项目，在各地的重大规划中都有一席之地，但要么是“远景规划”，要

么是“预留廊道”。

03琼州海峡跨海通道，究竟难在哪里？

一个原因是技术层面的。

对此，官方有过总结：

琼州海峡水深、风大、浪高、流急、地质构造复杂、地震烈度较高、通航难度高。

在港珠澳大桥总工程师苏权科看来，琼州海峡的建设难度，甚至比创下了诸多“世

界之最”的港珠澳大桥还要大上很多。

“最大的难度之一是中间有海沟、海水更深，第二是地质覆盖层更深，第三是自

然环境更恶劣，包括风的因素。”

众所周知，琼州海峡常年多风，每年平均风力6级以上的天数约为170天