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xxx项目社会稳定风险评估报告

xxx项目社会稳定风险评估报告，共分5部分内容，分别是：

1、基本情况（责任单位：项目单位及项目主管单位）

2、风险评估要求（**办［2012］**号关于进一步完善

重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见试行

要求）

3、评估情况（责任单位：评估主体）

4、评估申请（责任单位：项目单位）

5、评估意见（责任单位：区维护稳定领导小组）

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一、基本情况：

1、呈报单位：

2、项目实施时间：

3、项目名称：

4、项目类别：

5、项目单位名称：

6、项目概况：

7、项目内容：

8、涉及区域：

9、涉及群众情况：

10、拟用地情况：

11、涉及资金情况：

12、经济效益预期：

13、风险评估主体:

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二、风险评估要求:

（一）内容：①合法性。1、决策机关是否享有相应的决策权

并在权限范围内进行决策，2、决策内容和程序是否符合有关法律、

法规和政策规规定。

②合理性。1、决策事项是否符合大多数群众的利益，2、是否

兼顾了群众的现实利益和长远利益，3、会不会给群众带来过重的

经济负担或者对群众的生产生活造成过多不便，4、会不会引发不

同地区、行业群体之间的攀比。5、拟采取的措施和手段是否必要、

适当，是否尽最大可能维护了所涉及群众的合法权益。6、政策调

整、利益调节的对象和范围界定是否准确，7、拟给予的补偿、安

置或者救助是否合理公平及时。

③可行性。1、决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，

2、实施是否具备相应的人力物力财力，3、相关配套措施是否经过

科学严谨周密论证，4、出台时机和条件是否成熟。5、决策方案是

否充分考虑了群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，

是否得到大多数群众的支持。

④可控性。1、决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发

群体性事件、集体上访，2、会不会引发社会负面舆论、恶意炒作

以及其他影响社会稳定的问题。3、决策可能引发的社会稳定风险

是否可控，能否得到有效防范和化解；4、是否制定了社会矛盾预

防和化解措施以及相应的应急处置预案，5、宣传解释和舆论引导

工作是否充分。

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（二）程序：

①充分听取意见。1、采取公示、2、问卷调查、3、实地走访

3、召开座谈会、4、听证会，5、对受决策影响较大的群众、有特

殊困难的家庭要重点走访，当面听取意见。

②全面分析论证。分门别类梳理各方面意见和情况，对决策方

案的合法性、合理性、可行性和风险可控性进行全面深入研究，查

找社会稳定风险点。对所有风险点逐一进行分析，参考相同或者类

似决策引发的社会稳定风险情况，预测研判风险发生概率，可能引

发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量。

③确定风险等级。根据分析论证情况，按照决策实施后可能对

社会稳定造成的影响程度确定风险等级。风险等级分为高风险、中

风险、低风险3类。1、大部分群众有意见、反应特别强烈，可能

引发大规模群体性事件的，为高风险；2、部分群众有意见、反应

强烈，可能引发矛盾冲突的，为中风险；3、多数群众理解支持但

少部分人有意见的，为低风险。

④提出评估报告。评估报告应当包括评估事项和评估过程，

各方意见及其采纳情况，决策可能引发的社会稳定风险，风险评

估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内

容。评估报告由评估主体主要负责人签字后报送决策机关，需要多

级党政机关决策的要逐级上报，并抄送决策实施部门和维稳、政法、

综治、法制、信访等部门。

(三)范围。凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易

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引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、涉农利益、

企业改制、环境保护、劳动就业、安全生产、价格调整、教育医疗、

社会保障、公益事业等方面的重点工程项目、重大决策制定以及其

他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，党政机关作出决策前都

要进行社会稳定风险评估。