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关于事业单位岗位设置管理有关问题的说明

关于事业单位岗位设置管理有关问题的说明

1、这次事业单位岗位设置管理有什么特点？

这次事业单位岗位设置管理有六个特点：一是重在确立制度，实

行国家通用标准（通用类别、通用等级、通用管理办法），人员不下

岗；二是坚持与工资制度改革相配套，二者相互促进；三是与现行政

策规定相衔接，不矛盾；四是坚持统一规范与分级分类管理相结合，

深化现行管理体制改革；五是坚持因事设岗与因人设岗相结合，鼓励

引进高层次人才；六是坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结

合，二者不可偏废。

2、关于实施范围

概括起来，就是五个纳入，四个不纳入：

五个纳入是：

经机构编制部门批准设立的经费来源主要由财政拨款、部分由财

政支持及经费自理的事业单位及正式在册人员均纳入实施范围。

使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员参

照实施。

党群口事业单位按省上文件精神也纳入实施范围。

企业所属事业单位机构编制部门认可的纳入实施范围。

长期休病假、提前离岗、内退、退养人员也纳入实施范围。四个

不纳入是：

参照公务员管理的事业单位不纳入范围。

事业单位所属独立核算的企业不纳入范围。

事业单位已经转制为企业的单位不纳入范围。

临时聘用人员不纳入范围。

上述各条有些是实施范围中明确的，有些是不明确，经请示省上

答复的，这些只做不说。

3、关于岗位类别

根据文件规定，事业单位岗位包括管理岗位、专业技术岗位和工

勤技能岗位三类。另外还规定了特设岗位设置。特设岗位不是单位的

一类岗位，而是三类岗位中的一类，是非常设岗位，主要用于事业单

位聘用急需的高层次人才等特殊需要。工作任务完成后，按照管理权

限核销。特设岗位设置一要填写特设岗位设置审核表；二要符合文件

规定的四个条件；三要经市人事部门批准方可设置。

经请示省人事厅，事业单位退二线领导的岗位设置，可以用设置

特设岗位的办法来处理，决不能设置非领导职务。4、关于岗位等级

国家规定事业单位岗位分三类29个等级。

管理岗位设一至十级职员岗位，一至六级属正处级以上，因些县

上实施七至十级共4个等级职位岗位，依次分别对应正科、副科、科

员、办事员四个职位。要特别说明的是，管理岗位等级设置没有取消

现行事业单位的行政级别。管理岗

位最高等级职员岗位按照机构编制部门核定的机构规格确定。

专业技术岗位国家设置一至十三级。省上设二至十三级，市、县

设三至十级。三至四级属正高级岗位，五至七级属副高级岗位，八到

十级为中级岗位，十一至十三级为初级岗位，其中十三级是员级岗位。

专业技术岗位的最高等级设置，把握三条：一是分正副高职称的，省

上可设至二级，县级可设到三级；个别确需设二级的，须按程序经单

位报告，县人事局和市人事局审核报省人事厅批准，三级岗位相应减

少。二是不分正副高的，原则上暂设至五级岗位；三是有行业规定标

准的按行业规定办。

工勤技能岗位等级分技术工岗位和普通工。技术工岗位分5个等

级，由高至低为1—5级，普通工不分等级。事业单位现行的高级技师、

技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应1—5级岗位。工勤技

能岗位的最高等级按照岗位等级规范，技能水平和工作需要确定。其

中一级、二级岗位主要应在以承担技能操作和维护对技能水平要求较

高的领域设置。

5、关于结构比例问题

需要明确以下三个点：

（一）事业单位设置结构比例的原因有四条：一是单位职能目标

的需要；二是优化人才结构的需要；三是人才管

理层次幅度；四是用人成本，财政支出的程度。

（二）三种结构比例及标准。①类别间比例。管理、专技和工勤

技能三类的结构比例在不同的事业单位而不同。

按事业单位职能特点分，以专技为主的单位专技岗位不

低于70%；以管理为主的单位管理岗位不低于50%；以

工勤技能为主的单位工勤技能岗位不低于50%。

②等级间的比例。一是管理岗位只设等级，不设等级比例。二是

专业技术岗位中高、中、初等级间的比例是：市属为1.5:4:4.5,县(县级

市、区)属为0.5:3:6.5。（这里注意明确：市县设置专技最高等级相同，

而专技等级间结构比例标准不同）。这是总体控制目标，具体操作按