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关于事业单位岗位设置管理有关问题的说明
关于事业单位岗位设置管理有关问题的说明
1、这次事业单位岗位设置管理有什么特点?
这次事业单位岗位设置管理有六个特点:一是重在确立制度,实
行国家通用标准(通用类别、通用等级、通用管理办法),人员不下
岗;二是坚持与工资制度改革相配套,二者相互促进;三是与现行政
策规定相衔接,不矛盾;四是坚持统一规范与分级分类管理相结合,
深化现行管理体制改革;五是坚持因事设岗与因人设岗相结合,鼓励
引进高层次人才;六是坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结
合,二者不可偏废。
2、关于实施范围
概括起来,就是五个纳入,四个不纳入:
五个纳入是:
经机构编制部门批准设立的经费来源主要由财政拨款、部分由财
政支持及经费自理的事业单位及正式在册人员均纳入实施范围。
使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员参
照实施。
党群口事业单位按省上文件精神也纳入实施范围。
企业所属事业单位机构编制部门认可的纳入实施范围。
长期休病假、提前离岗、内退、退养人员也纳入实施范围。四个
不纳入是:
参照公务员管理的事业单位不纳入范围。
事业单位所属独立核算的企业不纳入范围。
事业单位已经转制为企业的单位不纳入范围。
临时聘用人员不纳入范围。
上述各条有些是实施范围中明确的,有些是不明确,经请示省上
答复的,这些只做不说。
3、关于岗位类别
根据文件规定,事业单位岗位包括管理岗位、专业技术岗位和工
勤技能岗位三类。另外还规定了特设岗位设置。特设岗位不是单位的
一类岗位,而是三类岗位中的一类,是非常设岗位,主要用于事业单
位聘用急需的高层次人才等特殊需要。工作任务完成后,按照管理权
限核销。特设岗位设置一要填写特设岗位设置审核表;二要符合文件
规定的四个条件;三要经市人事部门批准方可设置。
经请示省人事厅,事业单位退二线领导的岗位设置,可以用设置
特设岗位的办法来处理,决不能设置非领导职务。4、关于岗位等级
国家规定事业单位岗位分三类29个等级。
管理岗位设一至十级职员岗位,一至六级属正处级以上,因些县
上实施七至十级共4个等级职位岗位,依次分别对应正科、副科、科
员、办事员四个职位。要特别说明的是,管理岗位等级设置没有取消
现行事业单位的行政级别。管理岗
位最高等级职员岗位按照机构编制部门核定的机构规格确定。
专业技术岗位国家设置一至十三级。省上设二至十三级,市、县
设三至十级。三至四级属正高级岗位,五至七级属副高级岗位,八到
十级为中级岗位,十一至十三级为初级岗位,其中十三级是员级岗位。
专业技术岗位的最高等级设置,把握三条:一是分正副高职称的,省
上可设至二级,县级可设到三级;个别确需设二级的,须按程序经单
位报告,县人事局和市人事局审核报省人事厅批准,三级岗位相应减
少。二是不分正副高的,原则上暂设至五级岗位;三是有行业规定标
准的按行业规定办。
工勤技能岗位等级分技术工岗位和普通工。技术工岗位分5个等
级,由高至低为1—5级,普通工不分等级。事业单位现行的高级技师、
技师、高级工、中级工、初级工,依次分别对应1—5级岗位。工勤技
能岗位的最高等级按照岗位等级规范,技能水平和工作需要确定。其
中一级、二级岗位主要应在以承担技能操作和维护对技能水平要求较
高的领域设置。
5、关于结构比例问题
需要明确以下三个点:
(一)事业单位设置结构比例的原因有四条:一是单位职能目标
的需要;二是优化人才结构的需要;三是人才管
理层次幅度;四是用人成本,财政支出的程度。
(二)三种结构比例及标准。①类别间比例。管理、专技和工勤
技能三类的结构比例在不同的事业单位而不同。
按事业单位职能特点分,以专技为主的单位专技岗位不
低于70%;以管理为主的单位管理岗位不低于50%;以
工勤技能为主的单位工勤技能岗位不低于50%。
②等级间的比例。一是管理岗位只设等级,不设等级比例。二是
专业技术岗位中高、中、初等级间的比例是:市属为1.5:4:4.5,县(县级
市、区)属为0.5:3:6.5。(这里注意明确:市县设置专技最高等级相同,
而专技等级间结构比例标准不同)。这是总体控制目标,具体操作按
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