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安全隐患排查治理指导意见
一、提高认识。
各级政府和有关部门、单位认真贯彻落实国家、省、市关于在重
点行业和领域组织开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作部署,
加强对隐患排查治理工作的组织领导,认真开展隐患排查治理专项行
动,查出并督促整改了一大批事故隐患。去年11月份以来,全市工
矿商贸企业没有发生较大以上安全事故,确保了两节”两会”期间全
市的安全稳定,安全生产工作受到省政府的表彰。此,代表市委、市
政府向辛勤工作在安全生产工作第一线的同志们表示亲切的问候和
衷心的感谢!
必须清醒地认识到所面临的安全生产形势不容乐观。一是安全隐
患仍然突出。经过去年专项行动的集中排查整治,肯定成绩的同时。
消除了一大批安全隐患,但一些县区、一些企业,已经排查出来的隐
患尚未得到治理;已经治理的隐患,由于工作不够彻底,还可能出现
反复;新的隐患还依然存在二是安全基础薄弱。市现有企业大多规模
小、技术层次低、安全投入不足、技术装备陈旧、安全条件落后、历
史欠账较多,加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,存在
诸多安全风险。一些个体手工作坊缺乏基本的安全保障。三是高危企
业多。市是一个以有色金属、化工、煤炭和电力为主的工业城市,城
市基础设施特别是消防公共设施欠账较多,一些消防设施老化陈旧。
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受经济效益的制约,企业安全投入不足。公司是全市重大危化品重点
从业单位,还有靖远煤业公司的瓦斯,一旦出事,就是大事,后果不
堪设想。四是工作落实仍不到位。安全监管责任不落实、工作措施不
落实的问题仍然比较突出,重事后查处、轻事前防范,重检查、轻治
理的问题,仍然带有一定的普遍性。必须防止盲目乐观、麻痹松懈、
放任自流等思想倾向,居安思危、警钟长鸣。
大事多、喜事多、难事也多,今年。维护社会稳定的任务十分艰
巨。安全生产责任重于泰山。根据一般规律,二季度是一些重点行业
领域事故的多发时期。煤矿、非煤矿山在春节放假和停产检修恢复生
产后,迎来了第一个生产旺季;春季风干物燥是火灾多发季节;道路
交通事故起数在第二季度处于高位状态;历年较大以上事故在第二季
度也呈多发趋势。因此,第二季度是安全生产工作的一个重点时段,
一刻也不能放松。各县区、各部门和企业,要充分认识搞好安全生产
的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,牢固树立“抓
经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”观念,以对人民群众高度负
责的精神,立足于抓早抓实抓具体,扎实做好安全生产工作,确保全
市安全生产形势基本稳定。
二、明确目标。
一是隐患排查要到位。各县区、各部门及各生产经营单位一定要
把工作做深、做细。一个行业一个行业地部署,一个领域一个领域地
排查,一个环节一个环节地治理,一件事情一件事情地落实。确保隐
患排查横向到边,纵向到底,不留死角,不漏查一个企业,不漏查一
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个岗位,不漏查一个隐患。排查中发现重大险情,要迅速采取正确的
应急处置措施,并及时上报。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安
全隐患的要严肃追究有关人员的责任。
二是督促检查要认真。各县区政府和市政府有关部门要按照职责
分工。认真进行监督检查,对管辖范围内的各类企业是否落实了排查
治理责任,否保证了隐患治理和安全技术改造所需资金,排查出的隐
患是否立即进行了治理整改,一时难以治理的否采取了监控防范措施
并制定了限期整改计划等情况,进行逐户检查、逐项落实,强力推动
企业自查自纠。市政府将派出检查组,对全市隐患排查治理情况进行
监督检查,对各县区和有关部门的安全监管主体责任落实情况进行对
照检查。同时,要加大联合执法力度,对存在问题坚决予以纠正。
三是隐患整治要坚决。对于排查出来的安全隐患。区分轻重缓急,
指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,
强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。凡是能够马上整改的
要立即整改;对于一时整改不了要列出时间表,限期整改,并有预防
事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的要果断采取处罚措
施。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大
危险源分级监控机制,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。
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