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安全隐患排查治理指导意见

一、提高认识。

各级政府和有关部门、单位认真贯彻落实国家、省、市关于在重

点行业和领域组织开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作部署，

加强对隐患排查治理工作的组织领导，认真开展隐患排查治理专项行

动，查出并督促整改了一大批事故隐患。去年11月份以来，全市工

矿商贸企业没有发生较大以上安全事故，确保了两节”两会”期间全

市的安全稳定，安全生产工作受到省政府的表彰。此，代表市委、市

政府向辛勤工作在安全生产工作第一线的同志们表示亲切的问候和

衷心的感谢！

必须清醒地认识到所面临的安全生产形势不容乐观。一是安全隐

患仍然突出。经过去年专项行动的集中排查整治，肯定成绩的同时。

消除了一大批安全隐患，但一些县区、一些企业，已经排查出来的隐

患尚未得到治理；已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现

反复；新的隐患还依然存在二是安全基础薄弱。市现有企业大多规模

小、技术层次低、安全投入不足、技术装备陈旧、安全条件落后、历

史欠账较多，加上从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，存在

诸多安全风险。一些个体手工作坊缺乏基本的安全保障。三是高危企

业多。市是一个以有色金属、化工、煤炭和电力为主的工业城市，城

市基础设施特别是消防公共设施欠账较多，一些消防设施老化陈旧。

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受经济效益的制约，企业安全投入不足。公司是全市重大危化品重点

从业单位，还有靖远煤业公司的瓦斯，一旦出事，就是大事，后果不

堪设想。四是工作落实仍不到位。安全监管责任不落实、工作措施不

落实的问题仍然比较突出，重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治

理的问题，仍然带有一定的普遍性。必须防止盲目乐观、麻痹松懈、

放任自流等思想倾向，居安思危、警钟长鸣。

大事多、喜事多、难事也多，今年。维护社会稳定的任务十分艰

巨。安全生产责任重于泰山。根据一般规律，二季度是一些重点行业

领域事故的多发时期。煤矿、非煤矿山在春节放假和停产检修恢复生

产后，迎来了第一个生产旺季；春季风干物燥是火灾多发季节；道路

交通事故起数在第二季度处于高位状态；历年较大以上事故在第二季

度也呈多发趋势。因此，第二季度是安全生产工作的一个重点时段，

一刻也不能放松。各县区、各部门和企业，要充分认识搞好安全生产

的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，牢固树立“抓

经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”观念，以对人民群众高度负

责的精神，立足于抓早抓实抓具体，扎实做好安全生产工作，确保全

市安全生产形势基本稳定。

二、明确目标。

一是隐患排查要到位。各县区、各部门及各生产经营单位一定要

把工作做深、做细。一个行业一个行业地部署，一个领域一个领域地

排查，一个环节一个环节地治理，一件事情一件事情地落实。确保隐

患排查横向到边，纵向到底，不留死角，不漏查一个企业，不漏查一

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个岗位，不漏查一个隐患。排查中发现重大险情，要迅速采取正确的

应急处置措施，并及时上报。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安

全隐患的要严肃追究有关人员的责任。

二是督促检查要认真。各县区政府和市政府有关部门要按照职责

分工。认真进行监督检查，对管辖范围内的各类企业是否落实了排查

治理责任，否保证了隐患治理和安全技术改造所需资金，排查出的隐

患是否立即进行了治理整改，一时难以治理的否采取了监控防范措施

并制定了限期整改计划等情况，进行逐户检查、逐项落实，强力推动

企业自查自纠。市政府将派出检查组，对全市隐患排查治理情况进行

监督检查，对各县区和有关部门的安全监管主体责任落实情况进行对

照检查。同时，要加大联合执法力度，对存在问题坚决予以纠正。

三是隐患整治要坚决。对于排查出来的安全隐患。区分轻重缓急，

指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，

强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的

要立即整改；对于一时整改不了要列出时间表，限期整改，并有预防

事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的要果断采取处罚措

施。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大

危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。