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定员工作有关知识

刘平震

人力资源作为生产力的基本要素，是任何组织从事生产

经营活动所必备的条件。任何组织从组建开始，就要考虑需

要多少人，各种人应具备什么样的条件，如何将这些人合理

组合起来，既能满足生产和工作需要，又使各人都能发挥其

应有的作用。其中就包含，用多少人，用什么样的人，在那

些业务上用人，这就是劳动定员要解决的问题。

劳动定员，是企业的一项基础工作，是为了使企业进行

编制有据可依，在用人方面心中有数，在满足工作的前提下，

合理配置人员，节约劳动力，防止窝工浪费现象，提高生产

效率。

就如同家庭雇佣保姆，首先知道从家务活工作量和被照

顾人员情况，判断需要几个保姆，然后根据需要雇佣，假如

家里实际只需要1个保姆，而你没有这个判断，一下子请来

好几位，不但要给这些保姆支付工资，还存在住宿、吃饭等

问题。同样，需要一个保姆，你却请来一位工程师，虽然人

员没有增加，却不适合岗位要求。所以，前期必须分析需要

的岗位工作内容和需求人员数量，这就是劳动定员要做的工

作。

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同时，要统筹研究人员工作效率并确定定员人数。华罗

庚在《统筹方法》中用烧水、洗茶壶茶杯、拿茶叶、泡茶几

项简单工作的合理安排，找到了节约时间的科学方法，其实

也指出了节约用工需求的方法。烧水和泡茶作为简单劳动，

一个一般具有基本常识的人员就可以完成，如果分别安排一

个烧水工和泡茶工，就需要两个人，两个人专司其职，只管

烧水喝泡茶，这样还需要安排一个洗茶壶茶杯、拿茶叶的辅

助人员，增加了人员，而统筹安排、强调综合性，仅仅需要

一个人。这个就要通过劳动定额研究，分析劳动者劳动时间

利用率、劳动强度、劳动内容等情况，合理安排。定额研究

是制定劳动定员标准的一个基本方法。

一、劳动定员的概念

具有两个不同时期的版本：

一是20世纪90年代中期以前的老版本。劳动定员是指

在一定时期内和一定条件下，对企业的各类人员所预先规定

的应配置的数量标准，即企业用人的数量与质量界限。

二是20世纪90年代末期以后的新版本。劳动定员是指

在一定的生产技术条件下，按企业生产经营活动和岗位工作

的要求，按一定素质标准，配置企业各类人员的限额。

定员工作的中心任务，就是在保证生产需要的前提下，

本着精简机构，节约用人，合理使用劳动力的原则，用尽可

能少的人力作尽可能多的事情，提高劳动效率。

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二、劳动定员工作范围

劳动定员是以企业劳动组织常年性生产、工作岗位为对

象，即凡是企业进行生产经营所需要的各类人员，都应包括

在定员范围之内。定员范围与用工形式无关，包括企业定员

总数和所属各单位定员人员。

定员总数，一般分为两大部分：从事生产和技术工作的

为直接生产人员；从事管理和服务工作的为非直接生产人

员。企业的全部员工，按其工作性质和所从事工作的不同，

可以分为生产人员、技术人员、辅助人员、管理人员等。

定员工作包括：人员分类标准及职务岗位分类范围；岗

位业务规范；定员方法及定员标准和岗位责任制等四项内

容。

1、人员分类标准及职务岗位分类范围。按工作岗位进

行分类，为了使定员结构合理，便于管理，必须制定统一的

人员分类标准，同时详细列出各类人员的职务名称。

2、岗位规范。对各职务岗位工作范围、职责及与其他

岗位的关系，岗位任职人员资格、条件等的规定，一般对文

化程度、工作经历、专业工龄、专业知识、技能水平等有量

化的标准规定。

3、定员方法及定员标准。根据相关岗位及人员工作特

点，设计定员方法。定员方法一般有效率定员法、设备定员

法、岗位定员法、比例定员法和职责定员法等。

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4、岗位责任制。定员的对象是岗位，定员的结果是人

数，做到岗位、人员配置恰当，因为工作量大小，工作内容

繁简等情况，定员后必然出现一岗一人、一岗多人和多岗一

人三种情况，必须把责任落实到人头上，明确权责利关系，

就要求制定岗位责任制。

三、劳动定员与企业编制的关系

二者存在着非常密切的联系