第十九单元 第50讲　世界主要国家的基层治理与社会保障-2025届大一轮复习讲义.pdfVIP

第十九单元基层治理与社会保障

第50讲世界主要国家的基层治理与社会保障

（西方主要国家基层治理的表现、特点及作用；现代社会保障制度的双重影响）

课程标准命题点考题取样核心素养解读

西方社会保障制度2022湖北T161.立足时空观念，梳理西方

主要国家基层治理的发展

脉络，归纳西方主要国家

知道西方主要国家基层治理发展的原因、特

基层治理的特点及点。

其由来；了解现代中国特色社会保障2022湖南T10；2.运用唯物史观分析西方社

社会保障制度的产制度2022海南T17会保障制度产生的原因，

生及其实行情况。辩证看待其影响。

3.了解中国特色社会保障制

度的发展及其取得的成

就，培养家国情怀。

1.分析：高考主要考查西方主要国家的基层治理与社会保障，如

雅典城邦的村社自治的弊端、现代西方国家社会保障制度的局限

命题分析预测性、中国特色社会保障制度调整的原因等。

2.预测：复习备考时，可重点关注中古西欧庄园自治、现代西方

国家的社区建设以及西方国家社会保障制度的局限性等。

知识点一西方主要国家基层治理的历史与特点

1.历史

时期社会功能

①基层治理依靠[1]村社进行，村社实行自治。

古希腊

②村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。

（1）庄园：主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务，组织生产，征收

中古时期地租，并主持[2]庄园法庭的审判，裁决纠纷。

（2）城市治理：城市获得[3]特许状，享有不同程度的自治。行会或商会

上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。

（3）基督教会：在基层治理中发挥了重要作用。

①1835年，英国确立了近代自治市制度。

②[4]乡镇是美国最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共

近代

服务功能。

③法国形成了以自治市镇为基层单位的制度。

①社区成为基层自治的主要方式。

第二次世②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。

界大战后③社区不仅提供各项服务，还参与相关的[5]城市规划、土地政策等地方

政府的决策。

①基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的

20世纪80

政府功能。

年代后

②公众、[6]志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。

2.特点：强调自治，即拥有一定的自治权。

3.作用：提高了基层治理的效率，降低了成本；缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治

稳定。

知识点二现代社会保障制度的建立与发展

1.西方社会保障制度

（1）过程

时间概况

17世纪初英国