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第十九单元基层治理与社会保障
第50讲世界主要国家的基层治理与社会保障
(西方主要国家基层治理的表现、特点及作用;现代社会保障制度的双重影响)
课程标准命题点考题取样核心素养解读
西方社会保障制度2022湖北T161.立足时空观念,梳理西方
主要国家基层治理的发展
脉络,归纳西方主要国家
知道西方主要国家基层治理发展的原因、特
基层治理的特点及点。
其由来;了解现代中国特色社会保障2022湖南T10;2.运用唯物史观分析西方社
社会保障制度的产制度2022海南T17会保障制度产生的原因,
生及其实行情况。辩证看待其影响。
3.了解中国特色社会保障制
度的发展及其取得的成
就,培养家国情怀。
1.分析:高考主要考查西方主要国家的基层治理与社会保障,如
雅典城邦的村社自治的弊端、现代西方国家社会保障制度的局限
命题分析预测性、中国特色社会保障制度调整的原因等。
2.预测:复习备考时,可重点关注中古西欧庄园自治、现代西方
国家的社区建设以及西方国家社会保障制度的局限性等。
知识点一西方主要国家基层治理的历史与特点
1.历史
时期社会功能
①基层治理依靠[1]村社进行,村社实行自治。
古希腊
②村社大会是村社最高权力机关,处理与村社有关的事务。
(1)庄园:主要的基层单位,庄园主或管家管理庄园事务,组织生产,征收
中古时期地租,并主持[2]庄园法庭的审判,裁决纠纷。
(2)城市治理:城市获得[3]特许状,享有不同程度的自治。行会或商会
上层分子把持城市政权,行使城市治理的职责。
(3)基督教会:在基层治理中发挥了重要作用。
①1835年,英国确立了近代自治市制度。
②[4]乡镇是美国最基本的地方自治单位,承担着除司法之外的所有公共
近代
服务功能。
③法国形成了以自治市镇为基层单位的制度。
①社区成为基层自治的主要方式。
第二次世②社区在政府不同程度的管理和组织下,实行居民自我管理。
界大战后③社区不仅提供各项服务,还参与相关的[5]城市规划、土地政策等地方
政府的决策。
①基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用,社区承担了更多的
20世纪80
政府功能。
年代后
②公众、[6]志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。
2.特点:强调自治,即拥有一定的自治权。
3.作用:提高了基层治理的效率,降低了成本;缓和了社会矛盾,维护了社会秩序和政治
稳定。
知识点二现代社会保障制度的建立与发展
1.西方社会保障制度
(1)过程
时间概况
17世纪初英国
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