发展、公平、安全三位一体 ——经济法学的基本范畴问题探析.pdfVIP

发展、公平、安全三位一体——经济法学的基本范畴问题探

析

【内容提要】本文通过对范畴的界定，阐明研究经济法范

畴的重要性，并提炼了经济法的基本范畴——发展权，分配权（公平

权）与安全权。然后以此为红线，进一步分析了经济法的调整对象、

经济法的原则、经济法主体、经济权利义务、经济法律任务、经济法

中的责任等经济法范畴群，借此构筑中国基本经济法之立法框架。

【关键词】经济法、发展权、分配权、安全权、公平

一、探讨经济法学基本范畴的意义

1、范畴的含义

“范畴”一词有两种用法：一是指类型、范围；一是指人的思维对客

观事物的普遍本质的概括和反映。后者是个哲学名词，中外哲学家们

对此进行过系统的研究。马克思主义哲学认为，范畴是反映客观事物

的本质联系的思维形式，是各个知识领域中的基本概念。

每门成熟的学科都有自己特有的范畴。如哲学中的矛盾、现象和本

质、必然和自由，经济学中的商品、价值、成本、利润；化学中的分

解、化合；等等。可以说，范畴作为一门学科的细胞，它的科学性、

系统性和稳定性反映了并且决定着这门学科的存在基础和发展前景。

2、经济法学应当形成自己特有的基本范畴

经济法是20世纪中外法制史上最突出的成就之一。它在理论上的

表现就是经济法学。新兴的经济法学实践性强，应用而广，然而由于

其产生的时间较短，理论上显得有些不足，这是不奇怪的。但这种状

况不能充分适应中国改革开放和社会主义现代化建设的要求。没有创

新就没有出路。笔者曾经提出，建立严格科学意义上的经济法，应当

具备两个条件，或者说需要设立两个支撑点：其一，经济法要形成自

己一整套特定的概念和原理，以显示出它本身具有的独特性；其二，

经济法的特定概念和原理，除了分别表现于数以十计的经济法律、数

以百计的经济法规之外，更重要的是还应有一部基本经济法集中加以

体现，使人们认识到经济法的确是一个整体。因为，作为一个独立的、

基本的法律部门的经济法，应是一系列特定的经济法律规范的有机组

合，而不能简单理解为只是几十部经济法律、几百个经济法规的总称。

实现这项目标，有赖于完备的经济立法和高度的法学理论概括。

探讨经济法学的基本范畴（即基本概念），正是创建科学的经济法

的基础工作，属于经济法学研究的前沿课题。迄今为止，中外法学上

尚未完全突破这一难题。本文所作的工作，也只能算是初步探讨而已。

二、探讨经济法学基本范畴的途径

1、经济法学范畴群的构成

经济法学的范畴，首先应属于一般法学，其次属于部门法学，同时

也兼具有经济学、行政管理学、社会学以及科学技术规范的某些属性。

经济法学的范畴，最基本的东西是什么？可否概括为国民经济发展、

社会整体经济利益协调（宏观平衡和微观平衡）和国家经济安全？首

先是发展权。正如邓小平同志所深刻揭示的：“发展才是硬道理。”“抓

住时机，发展自己，关键是发展经济。”（注：见《邓小平文选》第

三卷，第377页、375页。）其次是分配权。这里所用的“分配”一词应

是广义的。马克思曾经指出：“法律在巩固分配关系方面的影响和它

们由此对生产发生的作用，要专门加以确定。”（注：见马克思：《（政

治经济学批判）导言》，《马克思恩格斯选集》第二卷，第101页。;）

西方学者最早提出的经济法概念也是作为分配法的同义语出现的。

（注：“分配法或经济法”，见［法］摩莱里：《自然法典》，商务印书

馆1982年版，第107页。）再次是安全权。;这是针对市场经济的所

作出的必然选择。依法保障和促进经济发展、通过分配和再分配实现

社会公平、维护经济安全（既有动态的关系，又有静态的关系），充

分显示了现代经济法的宗旨和任务。对于经济法的基本范畴，有人强

调权力，有人强调利益。我们认为，发展、公平、安全，既反映权力，

又反映利益，是权力和利益的统一。围绕着发展、公平、安全，还会

产生其他许多范畴，从而形成经济法学的范畴群。

经济法学的范畴，有些是对应的或对称的，如管理与协调、干预与

参与、宏观调控与市场调节、市场准人与市场禁入、垄断与竞争等等；

有些是单独使用的，如经营者、消费者、发展规划、定价权、经济监

督等等。上述对应的或对称的范畴亦可单独使用，某些单独的也可对

应使用。

经济法学的范畴，分别表现于经济法的对象、原则、主体、行为、

责任等具体内容之中。

经济法学的范畴