城市规划实务分类模拟题城市规划的监督检查与法律责任(二).pdfVIP

城市规划实务分类模拟题城市规划的监督检查与法律责任

(二)

(案例一)

1.某市的市区北部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并划定古城墙内外各

100m为保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队管理。有一投资者看中这

块风水宝地，以每年支付100万元的租金在离古城墙50m处投资建设五栋二层

青瓦灰砖小别墅，在与绿化队签订了协议后，随即组织施工。此时，被该市城市

规划行政主管部门规划监督检查执法队发现，责令立即停工。

试分析：这个工程属于什么性质?为什么?应该如何处理?

答案：1．该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证(2)，所以属

于违法建设(1)。该工程侵占文物保护用地(2)，违反了城乡规划法和文物保护法(2)，

严重影响城市规划和文物保护(2)，性质十分严重。

2．应责成投资者立即拆除违法建筑(1)，恢复地形地貌(1)；对投资者处以罚款

(1)；没收绿化队所收租金(1)，上缴国库(1)。建议园林绿化队的上级主管部门追

究绿化队有关责任人的行政责任并给予处分(1)。

(案例二)

1.某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋(每栋各六个单元门)

住宅楼临城市干路。经市城市规划行政主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之

间的空地(两栋楼山墙间距为16m)，建设一栋两层轻体结构的临时建筑，使用期

为两年。在建设期间，市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现：

擅自加建了第三层，且结构部分已完成。为此，依法立案查处。随后，经科务会

议紧急研究决定：对该违法建设处以数十万元罚款，并决定加建的第三层与临时

建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在十五日内到市城市规划行政主管部门

缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立即送达违法建设

单位。

试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有

关规定的。

答案：1．临时建筑占用了两楼之间空地，不符合消防规定(1)。规划管理部门违

反规定审批临建工程，属违法行政行为(2)。

2．城市监督检查科不是行政执法主体(1)。违法建设行政处罚书由监督检查科

盖章是不符合规定的(2)。

3．较大数额罚款(1)，未告知被处罚单位享有听证等权利(2)。

4．罚款与收缴罚款必须分离(1.5)，规划行政主管部门直接收缴罚款是不符合

规定的(1.5)。

5．该建筑应该拆除(2)，拆除被批准的临建，审批者应予赔偿(1)。

(案例三)

某市新建一处占地80hm2的公园，现已初具规模，市园林行政主管部门为加强

该园管理工作，拟在公园总体规划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部

门提出审查，要求兴建一栋三层办公管理用房，经市规划行政主管部门研究，同

意该项申请，并核发建筑工程许可证。

该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，到现场监督检查时，发

现该项工程正在砌四层墙体，有的已砌到了2m多高，与此同时，还发现该工程

擅自增建了一层地下室，并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间，为此执

法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人，在核对、查清事实后，发出

了停工通知书，责令该工程立即停工，听候处理。

试问：1.该工程被查令立即停工的具体原因是什么?

答案：擅自改变建筑工程规划许可证内容(擅自改变标准、设计图纸)(2)。自行增

加层数(扩大面积)(2)。擅自增加卫生间，改变建筑使用性质(2)。已构成违法建设

(2)。

2.市规划行政主管部门应该如何处理?

答案：拆除第四层墙体(1.5)和增设的卫生间(1.5)。对地下室依法罚款后(1)补办审

批手续(1)。对工程主要负责人建议给予行政处分(1)。

(案例四)

1.某市一工厂位于市区，因生产不景气，报经总公司批准，同意改建一座高层

宾馆，占地面积3.2hm2。总公司在批准时指出，市委、市城市规划行政主管部

门根据规划，经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整。随后，该厂便与合

作方签订协议，由合作方出资，建成以后各得一半建筑面积。合作双方的建设方

案报经总公司批准后，即着手进行建设。正当开始施工之时，城市规划行政主管

部门查处了该工程的建设，责令立即停工，听候处理。

试分析：该工程为什么会受到城市规划行政主管部门的查处?城市规划行政主

管部门应如何处置?

答案：1．受到查处的原因：该工程属于违法建设(2)。改变用地性质必须获得城

乡规划行政主管部门的正式批准，口头意见不能代替正式批准(2)。该工程须取

得城乡规划