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城市轨道交通项目财务管理及成本控制研究

引言

对于城市轨道交通项目建设而言，在当前有着施工周期长、投资大、人员需

求多和建设难度高等特点，会带给对应建设企业较大的发展压力，一方面要求结

合人民的需求提高城市轨道交通项目的建设质量，另一方面要落实好财务管理工

作，降低施工及运行阶段的成本浪费，确保城市轨道交通项目可有效落实。不过

结合实际的轨道交通建设看，在多方面因素的影响下，城市轨道交通项目的成本

控制及财务管理工作存在较多问题，无法有效提高对应建筑企业的经济效益。因

此，有必要研究城市轨道交通项目的财务管理及成本控制策略。

一、城市轨道交通项目的相关概述

首先，对于城市轨道交通项目的建设内容而言，基于该工程所具有的复杂性，

一般涵盖土建、车辆、装潢、路轨、供电、信号、通信、机电和AFC自动售票

系统等方面，因此有着建设周期长和沿线施工范围广的特点，需要合理控制成本。

其次，对于城市轨道交通项目的建设环节而言，以常见的应用环节为例，有现场

勘察、设计投标、中标、承发包合同、组织施工计划、工前材料与设备准备、现

场监督、竣工验收等方面，在各环节施工都与项目成本有着密切关联下，需要建

筑企业做好成本控制和财务管理。最后，对于城市轨道交通项目的成本控制价值

而言，在降低成本浪费和提高建筑经济效益后，利于建筑企业更加积极和高质地

完成轨道交通项目建设，当财务管理及成本控制存在一定不足时，企业还需借助

周期PDCA循环控制管理，确保财务管理具有可靠性，最终体现城市轨道交通

项目的落实价值。

二、城市轨道交通项目的成本影响因素

（一）项目策划

当在城市轨道交通建设前，需要做好多方勘察和分析工作，确保建设后的轨

道交通可以提高城市的交通便利性，不断发挥其交通枢纽的价值。不过在事前的

规划存在问题，不能从管理、资源、商务、技术等方面进行合理分析时，整体的

工程建设便容易存在方向问题，在大方向上容易出现成本支出浪费问题，最直接

的影响会导致城市轨道交通项目不能达到预期的建设价值。

（二）项目招标

项目单位在完成城市轨道交通的规划设计后，需要结合预计的工程量进行造

价计算并制定招投标文件，要求确保预估造价具有准确性，合理筛选承包企业。

同时，对于建筑企业而言，也要结合项目所处的地质条件、地理位置、技术要求

和资源类型等方面进行综合分析，确保最终的报价具有合理性，进而提高竞标成

果的概率。当建筑企业以超低价格中标时，容易出现建设质量问题和造价超标问

题。

（三）施工管理

在施工中容易出现成本浪费和造价超额等问题，主要有以下方面：第一，施

工安全方面。城市轨道交通需要在市区中建设并作为城市的枢纽，因此在施工周

围有着较多的建筑、人员和密集的地下管路，存在着较大的施工安全风险，需要

加强施工安全性的重视，预防出现安全事故而影响工程整体的建设效益和速度；

第二，机械设备方面。在施工中会应用较多的机械设备，要确保设备运行具有稳

定性，提高施工效率。不过在缺乏设备维护和检修下，设备容易出现故障问题，

既会影响施工进度，也会影响施工安全性，需要关注设备管理；第三，人员管理

方面。人力成本的支出也是施工建设中的主要成本，需要结合不同的岗位需求做

好招聘和薪酬分级工作，同时进行一定的激励，提高人力资源的应用率，发挥人

才价值；第四，制度完善方面。在缺乏制度的支持和引导下，工程中的财务管理

和成本控制工作容易出现较多问题，需要进行制度的优化工作；第五，物资材料

方面。城市轨道交通对各类材料的应用量较大，当材料采购和应用缺乏监督时，

极易出现资金浪费问题，需要做好监管。

（四）后期运营

目前，在城市轨道交通项目的运行中，也存在较多的成本消耗，为了保证轨

道的正常运行和成本的合理控制，应主要关注人员、能源和维修等方面的成本。

不过在较多方面因素的影响下，后期运营成本得不到有效控制，需要进行改善工

作。

三、轨道交通建设的财务管理及成本控制

在进行轨道交通建设时，其财务管理和成本控制主要与施工前的策划和招投

标工作有关，同时也与施工中的制度、人员、材料、设备、安全等方面管理工作

有关，需要加强各方面工作的开展，实现有效的成本控制。

（一）项目的策划

在进行轨道交通建设时，需要从项目的策划阶段开始进行成本控制，需要先

完成策划部门的构建和人员的配置，然后从资源、技术、管理和商务等方面进行

有效策划，保障财务管理具有可靠性。具体而言：第一，资源策划。以招标文件

和合同为基础，实现对设备、材料