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2第一章税收演化、特点及其与经济关系【知识要点】税收概念、特点及税收与经济关系是税收的基础理论,是正确认识税收地位、作用、本质及重要程度的关键,是本章重点。在思考逻辑上,要从要素构成角度掌握税收概念,从特点的表现形式角度分析税收的三大特点,基于基本原理角度掌握税收与经济的关系。要从动态角度了解税收的产生及发展过程,并从税收的产生及发展过程中进一步体会税收含义、特点及税收与经济的关系。
3第一节税收的产生与发展一、税收的产生(一)税收产生的社会条件税收产生的社会条件是国家公共权力的建立,即国家的产生。从税收和国家的关系看,首先,税收是实现国家职能的物质基础,只有出现了国家,才存在为满足国家政权行使其职能的客观需要。其次,税收是以国家为主体,以国家权力为依据参与社会产品分配的一种分配方式。(二)税收产生的经济条件税收产生的经济条件是私有制的存在。在私有制条件下,社会产品的分配是以生产资料私人占有为分配的依据,即以财产权力进行分配。国家参与社会产品分配则有两种权力,即财产所有权和政治权力。
4二、税收的发展(一)从税收名称演化角度,税收主要有贡、赋、租、税、捐等(二)从税收法制程度演化角度,税收经历了自由纳贡时期、税收承诺时期、专制课征时期、立宪课税时期1.自由纳贡时期2.税收承诺时期3.专制课征时期4.立宪课税时期(三)从税收制度结构演化角度,大体上可以划分为四个阶段第一阶段,以古老的直接税(人头税)为主的税收制度。第二阶段,以间接税(商品税)为主的税收制度。第三阶段,以现代直接税(所得税)为主的税收制度第四阶段,以所得税和间接税并重的税收制度。(四)从税收征纳形式演变角度,税收经历了力役、实物和货币等的发展演变(五)从税收征税权力演化角度,税收经历了从地域管辖权阶段到地域管辖权和居民或公民管辖权并用的发展阶段
5第二节税收特点一、强制性二、无偿性三、固定性
6第三节税收与经济关系自税收产生之日起,就与社会经济活动有着密切的关系,否则税收就成为无源之水,无本之木。社会经济活动包括社会再生产过程的生产、分配、交换、消费各个环节,税收属于分配范畴,但税收作为国家财政分配的一种形式,在社会生产过程中,体现在生产、分配、交换、消费的各个环节,并构成社会利益关系的焦点。
7一、税收与生产的关系(一)生产决定税收1.生产关系的性质决定税收分配的性质2.生产的发展速度和经济效益决定税收的规模和增长速度3.社会经济结构决定税收收入的结构和税制结构(二)税收影响生产1.国家税收规模影响社会扩大再生产的规模2.税收收入来源结构影响社会经济结构3.税收影响国家对外贸易关系
8二、税收与交换的关系(一)交换制约税收(二)税收制约交换
9三、税收与消费的关系(一)消费对税收的影响(二)税收对消费的影响
10复习思考题一、名词解释税收税收强制性税收无偿性税收固定性二、问答题1.税收产生的条件有哪些?2.从不同角度,简要阐述税收的发展演变过程。3.如何理解税收与生产的关系。4.简要说明税收与分配的关系。5.简述税收与交换的关系。6.正确理解税收与消费的关系。
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