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工程建设物资采购管理制度

（一）总则

1、为加强公司所投资项目供应采购的宏观管理，理顺关系、适

度集中、规范行为，充分发挥公司投资规模大、所用物资材料相同的

特点，保证项目发展所需物资供应，特制订本制度。

2、公司系统内采购工作由管理公司工程管理部下设采购组，统

筹系统内工程所需的重要物资、设备、材料的采购工作管理。

3、管理公司采购组的职责：

(1)汇总并编制系统内重要物资、设备、材料的年度采购计划。

(2)审查各项目主办单位提交的各种物资、设备、材料采购计划。

(3)评估各供应商资质、报价、生产及交货能力。

(4)组织各种重要物资、设备、材料的采购招标。

(5)起草采购合同。

(6)主持并组织物资、设备、材料的进口工作。

(7)实施国内采购工作。

(8)组织国内采购的产品质检、进口采购的商检及索赔。

（二）采购管理

1、根据公司投资性质单一，时间相对集中，所需物资、设备、

材料通用性强的特点，为保证各项目工程质量，降低工程造价，对关

系工程质量优劣、影响项目存亡的关键工程所需的进口物资及国内重

大物资、设备、材料采取公司管理公司采购的方式进行采购。采购分

为集中招标采购和统谈分签的购销方式。

2、集中采购

(1)工程所需的进口物资设备将根据工程资金来源的不同情况，

由公司采购组会同国家有专门单位与厂商谈判实施引进或招标。使用

时可采取资源共享、有偿使用。

(2)关系全系统工程质量的关键性批量大且使用时间集中的物

资、设备器材、材料，公司采购组根据各需要单位所报计划汇总后，

根据具体情况进行集中招标采购。各项目单位未经公司采购组的书面

同意，不得直接向厂商或供应商采购属于“集中采购范围”内的物资、

设备及材料。

3、统谈分签

对关系工程质量但因工程进度不一而无法同步采购的物资、设备、

材料，由公司采购组会同各项目单位协商总批量后再与生产厂或供应

商谈判，达成有关协议，然后由各项目单位根据协议与生产厂或供应

商签订供销合同，并报公司采购组备案，公司采购组做好合同的汇总

平衡，并监督合同的执行情况。各项目单位未经书面许可，不得单独

采购属于统谈分签的物资、设备及材料。

4、集中采购、统谈分签、统购分销的物资、设备、材料、器材

目录由工程管理部另行制定。

（三）国内采购管理

1、采购计划管理：各级采购部门均应根据企业上报的年度所需

物资计划及仓存情况，每年第四季度统筹做好第二年的物资供应计划，

并按时准确地将年度材料计划上报公司董事局批准。计划批准后由采

购办负责平衡。

2、采购合同的管理：采购合同的签订是一种经济责任，必须由

各级采购部门统一对外签订，其它单位(部门)不得对外签订合同，否

则财务部拒绝付款。在签订合同前应主动征求有关部门、专家和生产

单位的意见，必须确保采购回来的物资符合质量要求，使用部门满意；

同时要对购货合同进行登记，便于办理提货及付款手续。

3、采购询价、选型管理：采购计划确定后，采购部门应会同有

关工程专家以招标行式选择供应商，或精选至少三家以上供应商，再

行询价、比价、议价和质量等级评定、客户服务评定和支付结算条款

进行衡评打分。

4、订购管理：采购招标询价完成并报领导核准供应商后，采购

小组根据材料物资的使用进度订购。不得私自订购和盲目进货。同时

要实行跟踪责任制，不得无故积压或拖延办理有关商务、帐务工作。

（四）进口采购管理

1、管理公司采购组根据各公司上报的年度工程、维护所需要的

进口物资计划，结合仓库现有物资库存情况，拟定年度进口物资采购

计划，上报总公司董事局审批下达进口物资的采购任务。

2、执行对大宗进口物资实行招标，小宗进口物资进行多家报价

的询价原则，选择供货时间短，产品质量优良，价格条件合理的供应

商，购买物美价廉的进口物资，保障工程和维护生产的需要。

3、不同专业的物资、设备引进项目，可根据实际需要，临时吸

收相关部门的有关技术人员参与项目的招标和谈判。谈判时采购小组

成员一般不少于三人。开标、议标和谈判必须指定专人，记录须妥善

保存。

（五）采购工作纪律

1、采购工作人员必须严格遵守公司的有关情报和机密。任何人

不得单独与供应商接触谈及采购项目的实质性问